導(dǎo)語：近年來，受多重因素疊加影響，煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困境。究其原因，主要是：產(chǎn)能過剩、供大于求、供需關(guān)系嚴(yán)重失衡;煤炭管理水平嚴(yán)重滯后于煤炭行業(yè)發(fā)展;煤炭清潔高效利用問題還沒有根本解決。此外，國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，也對(duì)煤炭行業(yè)造成沖擊。這其中，供需關(guān)系是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，清潔利用是根本，外部影響是重大因素�？傊�，煤炭供給側(cè)已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)市場需求發(fā)生的新變化。

 

　　推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的總要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、管理革命、科技革命和對(duì)外開放合作，全面推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化時(shí)艱為時(shí)利。

 

　　產(chǎn)能過剩是當(dāng)前最大的問題，是結(jié)構(gòu)性改革的主要矛盾和矛盾的主要方面。化解過剩產(chǎn)能固然會(huì)帶來短期陣痛，但不解決產(chǎn)能過剩問題，煤炭價(jià)格就穩(wěn)不住，就無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，煤炭困境就會(huì)波及社會(huì)，影響大局。因此，我們要堅(jiān)決地去產(chǎn)能、減產(chǎn)量，通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間和空間。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)煤炭銷售和企業(yè)管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，為穩(wěn)增長惠民生做貢獻(xiàn)。

 

　　用辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光看，困難當(dāng)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇。煤價(jià)下跌帶來了煤炭企業(yè)效益下滑、職工收入減少、財(cái)政收入下降，也影響煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但換個(gè)角度看問題，煤價(jià)下跌也在倒逼改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型。煤價(jià)下跌，使過去高速發(fā)展下積累的矛盾和問題集中暴露，倒逼我們清理病灶、對(duì)癥下藥，刮骨療毒;為化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)整合重組、清理“僵尸企業(yè)”提供了動(dòng)力;為促進(jìn)煤炭清潔高效利用和深度轉(zhuǎn)化騰出了空間;為發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、改變“一煤獨(dú)大”創(chuàng)造了條件;也帶動(dòng)了工業(yè)和居民乃至全社會(huì)能源成本下降。

 

　　用唯物主義觀點(diǎn)和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)看，需要轉(zhuǎn)崗安置的國有煤炭企業(yè)職工不是包袱而是財(cái)富，應(yīng)當(dāng)從中發(fā)掘人力資本升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢。誠然，國有煤炭企業(yè)存在人員多、負(fù)擔(dān)重、效率不高等問題。在化解煤炭過剩產(chǎn)能過程中，涉及的轉(zhuǎn)崗安置人員多、任務(wù)重。但需要轉(zhuǎn)崗安置的國有煤炭企業(yè)職工不是包袱，恰恰是一筆寶貴財(cái)富。人是生產(chǎn)力中最具有革命性、能動(dòng)性、決定性的因素，國有煤炭企業(yè)職工綜合素質(zhì)高、組織紀(jì)律性強(qiáng)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，通過企業(yè)組織、政府扶持、社會(huì)關(guān)心，完全可以成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)骨干、推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的人才要素、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要力量、全社會(huì)的人力資源。我們要十分珍惜煤炭企業(yè)人力資源，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好這筆寶貴財(cái)富，讓企業(yè)職工人盡其才、才盡其用。

 

　　總之，我們要緊緊抓住中央政策和市場倒逼的雙重機(jī)遇，直面困難、開拓進(jìn)取、闖關(guān)奪隘，堅(jiān)決打贏煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

文章摘自2016年05月11日《人民日報(bào)》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

李小鵬 煤炭產(chǎn)能過剩 職工轉(zhuǎn)崗