國資國企整合提速今年以來15家央企迎“新帥”

2016-05-24

　　導(dǎo)語：作為國資主力部隊的一線指揮員，央企將帥的人選往往體現(xiàn)了高層的改革意志與戰(zhàn)略布局，其任命與易位也常常被視作推進改革、整合、重組的前奏。因此，央企新帥的履歷背景、觀念思路、行事風(fēng)格總能牽動資本市場的神經(jīng)。

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新一輪國資國企整合的提速，近兩年央企換帥愈發(fā)頻繁。據(jù)上證報記者統(tǒng)計，2016年至今，已有15家央企相繼迎來新任董事長或總經(jīng)理，其中包括中國遠洋(5.21,-0.060,-1.14%)海運、中國中車(0.00,0.000,0.00%)、中國五礦、國家電網(wǎng)、中國電信、中化集團、華潤集團等大型央企集團;而在2015年，更換一二把手的央企總計25家。

　　對于央企密集換帥的內(nèi)在邏輯，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時指出：“近階段央企的密集換帥，更多應(yīng)出于推進供給側(cè)改革、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考慮，為落實‘創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批’的改革思路，相關(guān)央企需要進行干部交流，其中一些(人事任命)可能就是在為重組整合做準(zhǔn)備。”

　　人事任命激活重組預(yù)期

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景下，如果一家處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的央企負責(zé)人調(diào)任至(或兼職于)另一家同行業(yè)央企，則很容易讓市場產(chǎn)生兩家央企將展開重組整合的預(yù)期，例如新興際華與中國一重(5.21,-0.060,-1.14%)的董事長劉明忠、從中糧調(diào)任中儲糧并成為新晉董事長的呂軍等，都是其中典型。而從中糧集團“轉(zhuǎn)場”中化集團的寧高寧，雖然兩家央企所處行業(yè)相距甚遠，但憑借寧高寧豐富的資本運作經(jīng)驗，也讓外界對中化集團未來的產(chǎn)業(yè)整合充滿期待。

　　具體來看，5月9日的一則人事調(diào)整，成為央企負責(zé)人任職模式的一個特例：作為央企改革首批試點的新興際華集團(7.73,-0.070,-0.90%)，其董事長劉明忠增添了一個新角色——中國一重董事長、黨委書記。由一人同時擔(dān)任兩家央企的主要負責(zé)人，且其中還有一家的一把手是由中央直管的，這類情況在過去未出現(xiàn)過。

　　此前，擁有類似履歷的只有宋志平。2009年5月至2014年4月，宋志平在擔(dān)任中國建材集團董事長的同時，還兼任了國藥集團的外部董事、董事長，成為當(dāng)時唯一一位央企“雙料董事長”。不過劉明忠與宋志平的任職仍有一定差異，宋志平出任的是國藥集團外部董事和董事長，是為了避免內(nèi)部人控制，而劉明忠則是直接擔(dān)任中國一重的董事長。

　　據(jù)了解，中國一重與新興際華的主營業(yè)務(wù)存在重疊，主要在裝備制造方面，但是兩公司的盈利能力卻有天壤之別。資料顯示，2005年至2012年，新興際華集團營業(yè)收入從150億元增長至1803億元，年均遞增36%;利潤從8.5億元增長到39.65億元，年均遞增18%，并于2011年進入世界500強。而中國一重2015年的營業(yè)收入僅有50.12億元，下降31.60%，凈利潤為虧損17.95億元，亟待解困。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，這一人事變動背后不排除兩家央企整合的可能性。而且在推動中國一重內(nèi)部改革的方面，劉明忠也是合適人選。劉明忠生于1959年，其職業(yè)生涯一直未離開軍工、冶煉領(lǐng)域，從個人經(jīng)歷來看，他是一位善于推動企業(yè)體制機制改革、重視創(chuàng)新的管理者。

　　另一個引發(fā)市場關(guān)注的人物是呂軍，這位中儲糧的新任董事長，其履歷上的重要一筆是曾在中糧期貨擔(dān)任一把手，中糧期貨這些年來在國內(nèi)期貨市場可謂風(fēng)生水起，呂軍本人也一路升至中糧集團副總裁，并在2013年調(diào)任中儲糧擔(dān)任總經(jīng)理等職務(wù)。

　　在呂軍上任中儲糧董事長之前，今年1月5日，原中儲糧董事長趙雙連出任中糧集團董事長兼黨委書記。二者的交叉任職，令市場再次猜測中糧與中儲糧或存重組可能。而事實上，兩公司近期也是合作頻繁。今年3月，中糧集團與中儲糧等正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將通過合作實現(xiàn)業(yè)務(wù)互補和協(xié)作，在國家政策糧油收儲、糧油進出口、油脂加工等方面展開戰(zhàn)略合作。

　　不過，在業(yè)內(nèi)人士看來：“兩家央企，一個屬于商業(yè)性質(zhì)，另一個屬于公益性質(zhì)，其合并的可能性不大，即便整合也是鏈條式重組，比如中糧將旗下公益性板塊剝離出來歸入中儲糧等。”

　　團隊融合促深度整合

　　與上述引發(fā)重組想象的央企換帥動作相比，近期還有多組人事調(diào)動屬于央企整合后的干部任命，其意在進一步推動企業(yè)內(nèi)部融合和業(yè)務(wù)板塊梳理。例如中國中車、中國遠洋海運集團、中國五礦等均屬此類。

　　前兩家央企的領(lǐng)導(dǎo)班子任命已于今年1月完成。其中，原中國北車董事長崔殿國出任中國中車董事長，原中國南車董事長、已60歲的鄭昌泓為新公司副董事長，原中國南車總裁劉化龍則為新公司總經(jīng)理。

　　至于中遠海運集團，已到退休年齡的原中遠集團董事長馬澤華并未在新集團中任職，出任新集團董事長的許立榮也不年輕，其生于1957年，曾是中海集團董事長兼黨委書記。與此同時，較為年輕的萬敏從原中遠集團副總經(jīng)理提拔為新集團總經(jīng)理，同時進入董事會。資料顯示，萬敏于1968年出生，畢業(yè)于上海交通大學(xué)工商管理專業(yè)，碩士，工程師;從2014年起任中遠集團副總經(jīng)理、黨組成員，具有20多年航運業(yè)經(jīng)驗，在集裝箱運輸管理以及企業(yè)運營管理等方面具有豐富經(jīng)驗。

　　此外，今年5月9日，繼中冶集團整體并入中國五礦集團成為其子公司后，51周歲的中冶集團董事長國文清的位置也從“一把手”調(diào)整為“二把手”，成為中國五礦集團董事、總經(jīng)理。

　　此前的重組方案顯示，中國五礦、中冶集團決定將重組分三步走：第一步即是在2016年完成戰(zhàn)略和管理體系上的融合;第二步是加強管控和企業(yè)業(yè)務(wù)的進一步融合;第三步，從各自的優(yōu)勢角度和業(yè)務(wù)分類進一步進行業(yè)務(wù)整合，更細化地加強管控，規(guī)避風(fēng)險。目前看來，國文清的調(diào)任正是這兩個央企重組融合的第一步。

　　內(nèi)部選拔偏愛“技術(shù)人才”

　　記者還注意到，目前，由企業(yè)內(nèi)部選拔也是央企將帥的主要產(chǎn)生渠道，其中“技術(shù)型人才”頗受偏愛。“這些新領(lǐng)導(dǎo)上任后，面臨的主要任務(wù)基本都是提質(zhì)增效與結(jié)構(gòu)調(diào)整。”李錦表示，“這也是今年央企密集換帥的一大目的。”

　　例如國家電網(wǎng)的舒印彪，于5月16日從總經(jīng)理升任董事長，公司原董事長劉振亞到齡退休。擁有“電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)”博士學(xué)位的舒印彪，工作后一直在電力系統(tǒng)就職，從早期的國家電力公司到拆分后的國家電網(wǎng)，其職業(yè)經(jīng)歷的“專注度”較高。

　　與之類似，中石化新任總經(jīng)理戴厚良也是長期供職于該企業(yè)。1985年從江蘇石油化工學(xué)院畢業(yè)后，戴厚良就加入了揚子石化公司，一干就是20年。2005年，戴厚良進入中石化總部工作，歷任中石化股份公司財務(wù)副總監(jiān)、副總裁和高級副總裁兼財務(wù)總監(jiān)等職。直到2008年6月，進入中石化集團公司領(lǐng)導(dǎo)序列，擔(dān)任集團公司黨組成員至今。

　　在內(nèi)部選拔中，“技術(shù)型人才”往往更具優(yōu)勢。今年52歲的戴厚良作為國內(nèi)芳烴成套技術(shù)領(lǐng)域的知名專家，曾主持完成揚子石化芳烴聯(lián)合裝置擴能改造等項目，親自參與自主PX吸附分離技術(shù)研發(fā)項目的研討、攻關(guān)，是中國工程院2015年院士增選候選人。在今年初的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，其領(lǐng)銜的團隊以“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”項目，斬獲2015年度國家科學(xué)技術(shù)進步特等獎。有券商分析師認為，考慮到芳烴是化學(xué)工業(yè)的根基，隨著這位熟悉芳烴技術(shù)的總經(jīng)理的上任，中石化在化工領(lǐng)域的優(yōu)勢將進一步得以發(fā)揮。

　　同樣，今年4月11日，楊杰從原職中國電信總經(jīng)理正式升任為董事長、黨組書記，空缺四個月之久的中國電信董事長一職終于有了人選。楊杰在電信業(yè)界素有“實干家”之稱，此番履新中國電信董事長，也成為三大運營商中最年輕的董事長。資料顯示，楊杰擁有超過30年的電信業(yè)管理經(jīng)驗，曾歷任山西省電信公司總經(jīng)理、中國電信北方電信事業(yè)部總經(jīng)理、中國電信集團副總經(jīng)理、中國電信集團總經(jīng)理等職。

　　在多位業(yè)內(nèi)人士看來，楊杰通過內(nèi)部晉升的方式“主政”中國電信，避免了對中國電信與中國聯(lián)通(3.88,-0.020,-0.51%)全面深度合作戰(zhàn)略帶來的變數(shù)，兩家運營商協(xié)力參與市場競爭的格局，將成為未來較長時間內(nèi)的行業(yè)常態(tài)。

　　在這輪央企換帥后，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級成為“新帥們”的共同課題。例如鞍鋼集團新帥唐復(fù)平，曾于今年2月份正式從鞍鋼總經(jīng)理晉升董事長職務(wù)。唐復(fù)平也是土生土長的鞍鋼人，1982年從鞍山鋼鐵學(xué)院煉鋼專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)后，就進入了鞍鋼工作。在接手鞍鋼“帥印”的三個月時間里，唐復(fù)平意識到：“戰(zhàn)略調(diào)整事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向，這是鞍鋼集團今明兩年工作的重中之重。”為此，鞍鋼集團確立了現(xiàn)金流為正、邊際貢獻為正的兩條“紅線”。在異常嚴峻的市場形勢下，今年3月份，鞍鋼集團實現(xiàn)了當(dāng)月盈利，這是鞍鋼集團扭虧增效攻堅戰(zhàn)的階段性成果。

　　值得一提的是，5月18日召開的國常會再次力促央企提質(zhì)增效，并提出今明兩年力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上的量化目標(biāo)。有資深國企改革(1229.53,-10.030,-0.81%)專家認為：“這充分說明了央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性，而新一輪央企的密集換帥，一個重要目的就是加快推進改革的落實。”