導(dǎo)語：十八大以來，習(xí)近平總書記多次對國有企業(yè)改革發(fā)聲，全面清晰地論述了國有企業(yè)在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位，以及國企改革的方向、路徑和目標(biāo)。但是同時(shí)他也著重強(qiáng)調(diào)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)要求有制度自信、要理直氣壯，要擋住私有化的逆流。如此用詞，究竟意味著什么呢?

 

　　全國國有企業(yè)改革座談會(huì)7月4日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力。國務(wù)院總理李克強(qiáng)批示，遵循市場規(guī)律，淘汰過剩落后產(chǎn)能，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　　針對國企的發(fā)展方向與改革方式，此次頂層的批示比以前更堅(jiān)決、更明確。尤其是習(xí)近平所用的詞句：“理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大”，更具有堅(jiān)定的信念和明確的目標(biāo)。

 

   國企改革

 

 

 

　　十八大以來，習(xí)近平總書記多次對國企改革發(fā)表重要指示，《人民日報(bào)》的微信公眾號(hào)“學(xué)習(xí)小組”從六個(gè)方面梳理了習(xí)近平總書記關(guān)于國企重要性和國企改革的論述。主要內(nèi)容為：

 

　　1、必須理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。

　　2、將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。

　　3、完善引資方式 規(guī)范決策程序。

　　4、要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場的盲目性。

　　5、完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制。

　　6、 “三個(gè)有利于”確立成敗標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　仔細(xì)研讀這些論述具體內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記對國企的國家地位、重新分類、改革的方向與手段、企業(yè)治理模式和改革標(biāo)準(zhǔn)都做了具體而詳細(xì)的闡述，為十三五國企改革指明了方向、路徑和目標(biāo)。

 

　　梳理習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的論述，可以發(fā)現(xiàn)一些特別的用詞，對于重新認(rèn)識(shí)國有企業(yè)在國家及國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　2014年10月24日，中央國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組在國務(wù)院設(shè)立。習(xí)近平指示“領(lǐng)導(dǎo)班子要把國企做強(qiáng)做大，擋住私有化逆流，請不要辜負(fù)人民的殷殷期望!”

 

　　2015年7月，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)指出：“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。對國有企業(yè)要有制度自信”。

 

　　2016年7月4日的最新批示說：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。”

 

   國企數(shù)據(jù)

 

 

 

　　“擋住私有化的逆流”、“要有制度自信”、“理直氣壯”，論及國有企業(yè)改革，習(xí)近平總書記為什么要強(qiáng)調(diào)這些呢?

　　國有企業(yè)改革歷經(jīng)了三個(gè)重要階段。在1978年到1992年的初步探索階段，國有企業(yè)改革從放權(quán)讓利開始，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，成為獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，在解決國民經(jīng)濟(jì)短缺方面取得非常顯著的成就。1992年之后，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)確立，國企改革從20世紀(jì)80年代經(jīng)營管理層面的改革進(jìn)入了制度創(chuàng)新階段，國企改革由此進(jìn)入了第二個(gè)階段。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改革、資本市場試水，極大地改變國有企業(yè)生存困境。進(jìn)入21世紀(jì)，國企改革進(jìn)入了深化階段，以大企業(yè)、以產(chǎn)權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)為中心，提出了“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容”。

　　

   國企中石化

 

 

　　歷經(jīng)三個(gè)階段，近四十年的國企改革成績有目共睹，但是成效也不是那么令人滿意。尤其是到了改革攻堅(jiān)克難階段，“國資國企改革進(jìn)度較緩，改革系統(tǒng)性、針對性、時(shí)效性不夠強(qiáng)”，政府干預(yù)太多、國企效率低下、腐敗成風(fēng)、對民營經(jīng)濟(jì)的擠壓，一直為企業(yè)界、思想界所詬病。國有企業(yè)搞不好也成了社會(huì)的口頭禪。除此之外，一種頗有市場的理論認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)都是民營企業(yè)，如果有強(qiáng)大的國有企業(yè)可以任意地占有資源，占有各種利益和特權(quán)的話，是對市場經(jīng)濟(jì)一個(gè)巨大的破壞，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)是一個(gè)改革的倒退。

 

　　從這點(diǎn)上看，習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，厘清了關(guān)于國有企業(yè)地位的大是大非問題，堅(jiān)定了繼續(xù)推進(jìn)和深化國有企業(yè)改革的信心。

 

　　國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的基石，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)即社會(huì)主義公有制的支柱。

 

　　2015年9月公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》也特別強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”

 

　　在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)這一基石的地位仍然沒有改變。

 

　　國有企業(yè)問題很多，所謂搞不好，不是所有制的問題，是人的問題，是體制機(jī)制的問題。這些問題，正是要加快深化和探索改革來攻堅(jiān)克難，而不是放棄和否定國有企業(yè)。依照習(xí)近平總書記的最新批示：堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

 

　　按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

文章摘自《新華社》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

企業(yè)改革 國企