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國資國企動態(tài)
2016-08-16
導(dǎo)語:在經(jīng)歷了長達6年的增速回落后,中國經(jīng)濟何時觸底、以何種方式觸底、觸底后是何種走勢,是“十三五”時期國內(nèi)外關(guān)注的重要議題。
《人民日報》15日發(fā)表中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦署名文章《加快創(chuàng)新發(fā)展的機遇與條件》。文中提到,如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠取得實質(zhì)性進展,我國經(jīng)濟有很大可能性在今后一兩年成功觸底。
接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪的多位專家表示,中國經(jīng)濟增長的底部已初步建立起來,中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變,近幾年穩(wěn)增長的經(jīng)濟效果逐步顯現(xiàn),增長潛力繼續(xù)挖掘,改革紅利持續(xù)釋放,中國經(jīng)濟必然會轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長。
經(jīng)濟一兩年內(nèi)觸底存在不確定性
劉世錦在上文中表示,我國經(jīng)濟增長已非常接近底部,正處在壓力和困難較大,同時已看到轉(zhuǎn)型成功曙光的時候。“這里所說的觸底,不是V型或U型反轉(zhuǎn),而是增長速度不會繼續(xù)下降,進入L型的下邊,進入一個速度適當(dāng),更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長平臺”。
劉世錦認(rèn)為,中國經(jīng)濟增速回落,是由以往10%左右的高速增長轉(zhuǎn)到中速增長,背后則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力和體制政策體系的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,可稱之為“轉(zhuǎn)型再平衡”,也就是由高速增長時的平衡轉(zhuǎn)向中速增長的平衡。實現(xiàn)這一平衡,將取決于三個條件,即高投資觸底、去產(chǎn)能到位和新動力(310328,基金吧)形成。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,中國經(jīng)濟增長的底部現(xiàn)已初步建立起來,這個底部首先基于中國是一個發(fā)展中的大國,結(jié)構(gòu)變動的潛力很大。中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在持續(xù)推進。從中國經(jīng)濟的基本面、發(fā)展?jié)摿、發(fā)展態(tài)勢、政府宏觀調(diào)控能力來看,中國經(jīng)濟具備保持平穩(wěn)增長的條件。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對本報記者稱,中國經(jīng)濟或在兩年內(nèi)觸底,但還存在著很大的不確定性。任何經(jīng)濟體都不可能長時間保持高速增長,這是基本的經(jīng)濟規(guī)律。中國經(jīng)濟增長潛力還很大,比如人均GDP還較低,有很大的增長空間,但是中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)處于高位,經(jīng)濟體量越大,保持高速運行的困難也越大。
穩(wěn)增長政策效果逐步顯現(xiàn)
張立群告訴《第一財經(jīng)日報》記者,最近幾年穩(wěn)增長政策的經(jīng)濟效果逐步顯現(xiàn),“長短結(jié)合”的模式更注重政策可持續(xù)性,既利當(dāng)前,更重長遠。目前就業(yè)形勢、居民收入、消費都保持總體穩(wěn)定,這對經(jīng)濟增長的托底作用已經(jīng)非常明顯。穩(wěn)增長政策對促進消費、拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資、振興房地產(chǎn)市場的積極作用也已逐步顯現(xiàn),這都會成為支持中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的支撐。
張立群分析,新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施投資的效果正在逐步增強;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的強化,對城市群整體配套水平提高,對中小城市產(chǎn)城融合水平的提高、人氣度提高都將發(fā)揮重要的推動作用。當(dāng)前的政策把去庫存、補短板和新型城鎮(zhèn)化,與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化結(jié)合起來,把基礎(chǔ)設(shè)施投資和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,必然會不斷化解既有矛盾,促進城鎮(zhèn)化健康推進,促進其與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動。
張立群認(rèn)為,中國城鎮(zhèn)化推進對房地產(chǎn)的發(fā)展有基礎(chǔ)性的支持作用。過去房地產(chǎn)的發(fā)展過度集中于大城市,發(fā)展空間狹窄,大城市買房需求旺盛的同時,拿地的困難也比較突出。今年以來,隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進,大城市與中小城市聯(lián)合發(fā)展,房地產(chǎn)市場不僅在一線城市和熱點的二線城市比較活躍,特大城市、中心城市附近的三四線城市,房地產(chǎn)市場的活躍度也在提高,比如廊坊、燕郊、保定等地的房地產(chǎn)市場都有上升趨勢?傮w來看,房地產(chǎn)逐步從低谷中走出來,銷售和投資都在好轉(zhuǎn)。
胡遲也表示,穩(wěn)增長與供給側(cè)改革的效果初步顯現(xiàn)。7月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.0%,PPI今年以來持續(xù)收窄,企業(yè)利潤在增加、成本在降低、效益在改善。這說明去產(chǎn)能、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。
改革紅利將持續(xù)釋放
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,當(dāng)前中國經(jīng)濟還有很多潛力,部分改革的紅利尚未完全釋放。當(dāng)農(nóng)村土地改革、城鎮(zhèn)化、國企改革等改革的紅利持續(xù)釋放出來,必將對經(jīng)濟發(fā)展形成巨大的動力。
徐洪才表示,放活土地經(jīng)營權(quán),進一步釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。推動土地流轉(zhuǎn)進一步促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化高效經(jīng)營提供廣闊空間,同時還可促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村的土地市場的開放,使技術(shù)、資金、人才等要素流到農(nóng)村去,和土地、資源相結(jié)合,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的流動加強,將產(chǎn)生很大的增長動力。
劉世錦也在文章中表示,中國城市化還有很大發(fā)展?jié)摿Γ攸c不在現(xiàn)有的大城市,而在大城市之間。要把以往孤島型城市轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型城市,要下決心打破城鄉(xiāng)間土地、人員、資金等要素流動、交易、優(yōu)化配置的諸多不合理體制和政策限制。
徐洪才對本報稱,獨具中國特色的國企改革或許會成為經(jīng)濟回暖的突破口。國企是國民經(jīng)濟的重要支柱,近日來國家層面的國企改革動向頻繁。經(jīng)濟發(fā)展的重點突破應(yīng)是國有企業(yè)的創(chuàng)新,要加大國有企業(yè)的創(chuàng)新力度。新常態(tài)下,國企需挑起創(chuàng)新驅(qū)動的“大梁”。國企的混合所有制改革、集團層面的重組、內(nèi)部激勵等舉措,將進一步激發(fā)市場的活力、解放生產(chǎn)力。
文章摘自《第一財經(jīng)日報》
圖片來源:找項目網(wǎng)