廣東省深化國有企業(yè)改革的實施意見出臺，提出分類推進國有企業(yè)改革、調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進國有資本運營、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等要求。具體包括35項實施意見。

 

　　分類推進國有企業(yè)改革

 

　　1.劃分國有企業(yè)不同類別。

 

　　根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合國有企業(yè)實際，將我省國有企業(yè)分為競爭性和準公共性。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

 

　　按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構(gòu)負責制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地可以結(jié)合實際，劃分并動態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能分類。

 

　　2.推進競爭性國有企業(yè)改革。

 

　　競爭性國有企業(yè)按照市場化要求運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。

 

　　競爭性國有企業(yè)原則上推行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，除國家規(guī)定實行國有獨資、絕對控股的領(lǐng)域外，國有資本可以相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對競爭性國有企業(yè)，采取以經(jīng)濟效益為主的考核辦法，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。

 

　　3.推進準公共性國有企業(yè)改革。

 

　　準公共性國有企業(yè)以強化公共服務(wù)功能為主要目標，引入市場機制，提高公共服務(wù)質(zhì)量效率和持續(xù)發(fā)展能力。準公共性國有企業(yè)要嚴格限定主業(yè)范圍，加強主業(yè)管理，原則上要保持國有全資或國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

 

　　結(jié)合行業(yè)政策要求和企業(yè)實際情況，積極探索政府購買服務(wù)、約定回報、項目+資源等方式，引入社會資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、建設(shè)和運營，實現(xiàn)準公共項目資金投入多元化。對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進公共資源配置市場化。

 

　　對準公共性國有企業(yè)，采取經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的考核辦法，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運效率和保障能力以及指令性或政策性任務(wù)完成情況，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會評價。

 

　　另外，今日國務(wù)委員王勇在北京部分央企調(diào)研時強調(diào)，堅定不移推動國有企業(yè)改革，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用，緊咬目標不動搖，全力完成全年各項目標任務(wù)。

 

文章摘自2016年9月9日《中金網(wǎng)》

圖片來源：找項目網(wǎng)

廣東 深化國企改革 混合所有制經(jīng)濟