國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大、十八屆三中全會都對國有企業(yè)改革作出了重大部署。尤其是在2015年9月，中央下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，其中，“以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式”，一時間，國有投資運(yùn)營公司怎樣定位、如何運(yùn)作成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

　　新一輪國企改革正在按照股權(quán)運(yùn)作、價值管理、有序進(jìn)退等方式逐漸深入進(jìn)行。國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗近日也在第三屆大梅沙論壇中，介紹了今年國企改組組建國有資本投資運(yùn)營公司，搭建國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺的最新進(jìn)展。目前，國務(wù)院國資委在中糧集團(tuán)、國投等8家企業(yè)開展了國有資本投資公司試點(diǎn)，向中糧集團(tuán)、國投董事會下放了18項(xiàng)權(quán)利，在誠通集團(tuán)、中國國新開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，向兩家試點(diǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)了部分中央企業(yè)股權(quán)。

 

　　11月10日，記者得到最新信息，總部位于上海的國有控股航空公司東航集團(tuán)，正計(jì)劃改組為具有航空特色的國有資本投資公司，目前東航集團(tuán)的具體方案正在制定中。

 

　　東航集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部副部長王海濤表示，經(jīng)慎重研究東航提出，東航集團(tuán)未來功能定位是在國資委等上級部門的指導(dǎo)和支持下，改組為具有航空特色國有資本投資公司。提出這一目標(biāo)，主要基于幾點(diǎn)考慮，一是組建航空產(chǎn)業(yè)投資公司，有利于完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置;彌補(bǔ)行業(yè)發(fā)展短板，主動參與國際競爭;由此提升我國民航業(yè)整體實(shí)力和水平，打造具有競爭力的航空運(yùn)輸國家隊(duì)。二是可以作為民航產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場“載體”和重要推手，落實(shí)國家意志，實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合。三是通過資本運(yùn)作，適度向上下游延伸，開展產(chǎn)業(yè)培育，加快產(chǎn)業(yè)升級，打造以航空運(yùn)輸為核心，適度多元，協(xié)同發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷完善航空產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。四是由國有資本投資公司作為投資主體，聯(lián)合其他投資者，通過直接投資或基金投資，收購或參股“一帶一路”沿線優(yōu)質(zhì)航空資源，切實(shí)落實(shí)好國家戰(zhàn)略。五是為主動迎接互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)帶來的沖擊和變革，通過產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金等進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

 

　　今年7月，國資委已經(jīng)明確東航集團(tuán)納入建設(shè)規(guī)范董事會試點(diǎn)企業(yè)范圍，東航物流也被確定為國家民航領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。

 

　　王海濤介紹，東航對改組為國有資本投資公司相關(guān)問題進(jìn)行了深入研究，關(guān)注學(xué)習(xí)了試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時在推進(jìn)航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)型，打造航材共享平臺，投資布局“一帶一路”沿線優(yōu)質(zhì)航空資源等有些領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了若干探索。經(jīng)過內(nèi)部評估論證，確定東航有必要也有條件改組為具有民航特色的國有資本投資公司，并將其列為東航集團(tuán)“十三五”規(guī)劃以及深化改革重點(diǎn)工作任務(wù)，正式向國資委提交了申請。

 

　　根據(jù)東航的 “十三五”發(fā)展規(guī)劃，東航計(jì)劃到2020年，東航股份的自有航空運(yùn)輸機(jī)隊(duì)達(dá)到822架，年均增速為9.1%，年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到285億噸公里，年旅客運(yùn)輸量為1.5億人次，年貨郵運(yùn)輸量為160萬噸;力爭進(jìn)入全球航空公司機(jī)隊(duì)排名前8位，力爭盈利能力排名全球客運(yùn)航空公司前10位，年旅客運(yùn)輸量進(jìn)入IATA全球排名前5名;國際權(quán)威機(jī)構(gòu)東航主品牌估值居國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)品牌價值和溢價能力與世界一流航企接近或持平。

 

文章摘自2016年11月11日《上海觀察》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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