盡管國資委三令五申要專注主業(yè)，但央企投資分散、“大而全”的問題仍很突出。

 

　　不管自己的主業(yè)定位，什么賺錢就一窩蜂去搞什么，哪塊市場熱就直奔哪兒，顯然與國家發(fā)展央企的初衷不符。近幾年，央企跨界發(fā)展的新聞不斷：

 

　　鋼廠養(yǎng)豬、化工企業(yè)涉足金融、軍工企業(yè)開商場、擁有自有土地的央企更是紛紛做起了房地產(chǎn)生意……有的企業(yè)“處處開花”，國民經(jīng)濟96個大類中涉足70多個;有的企業(yè)下設(shè)數(shù)百個法人單位，業(yè)務(wù)交叉混雜，內(nèi)部同質(zhì)化競爭嚴重。更有不少企業(yè)對“聚焦主業(yè)”不以為然，認為企業(yè)以利潤最大化為目標，只要能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，進入哪個行業(yè)應(yīng)根據(jù)市場變化自主判斷，不必一一劃定具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

 

　　近年來，不少央企在多元化道路與突出主業(yè)之間進退兩難。尤其是2010年以后，由于經(jīng)濟形勢不夠明朗，依然有部分央企不斷進入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。以房地產(chǎn)業(yè)為例，2010年3月，國務(wù)院國資委要求78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。彼時，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外，還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)……也就是說，涉及地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企總量達到了94家之巨。

 

　　對此，國資委規(guī)劃局負責人在內(nèi)部會議上批評這些企業(yè)，“追求短期利益，嚴重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化”。

 

　　“多而不專”、“主業(yè)不主”影響著央企鍛造核心競爭力。經(jīng)過多年發(fā)展，央企在國內(nèi)基本做到行業(yè)前三甲。然而這還遠遠不夠，作為“國家隊”的代表，企業(yè)究竟行不行，要到國際市場上去掂一掂。從這個角度看，央企的主業(yè)還不夠強，從市場份額、盈利能力到核心技術(shù)、品牌價值，能稱得上第一的不多。原本就存在差距，再不集中力量精耕核心業(yè)務(wù)，只會離國際一流企業(yè)越來越遠。何況，那些在主業(yè)之外到處投資的企業(yè)，雖然一度賺了點錢，但最終形成穩(wěn)定利潤源的極少，其中不少項目反倒成了“出血點”。去產(chǎn)能是當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。部分過剩產(chǎn)能、僵尸企業(yè)，恰恰是前幾年一些企業(yè)盲目投資導(dǎo)致的。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)層顯然看到了“虛胖”的內(nèi)在原因。

 

　　李克強在2016年5月視察武鋼時談到，國有企業(yè)的根本出路在于改革，體制一定要改。現(xiàn)在許多國企搞各種參股，層級多得有時連企業(yè)負責人自己都說不清楚。其大都跟主業(yè)無關(guān)，而且影響了主業(yè)發(fā)展。要瘦身健體，須首先剝離非主業(yè)經(jīng)營，然后要靠創(chuàng)新發(fā)展，特別是通過體制機制創(chuàng)新，把主業(yè)做深做精。

 

　　總理說，企業(yè)特別是央企，要控制一般產(chǎn)能，不要一哄而上搞同質(zhì)化競爭。央企沒有必要在不涉及國家競爭力的領(lǐng)域去和民企搶市場。武鋼要干別人干不了的，這樣才能把主業(yè)做深做精，才有核心競爭力。

 

　　去年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，對央企應(yīng)該發(fā)力的方向細加定位，指出：

 

　　要在國防、能源、交通、糧食、信息、生態(tài)這些關(guān)系國家安全的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)保障能力顯著提升;

 

　　要在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)控制力明顯增強;

 

　　要在重大裝備、信息通信、生物醫(yī)藥、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的影響力進一步提高;

 

　　要在新能源、新材料、航空航天、智能制造等產(chǎn)業(yè)的帶動力更加凸顯。

 

　　作為“共和國長子”的央企“不務(wù)正業(yè)”，不能光指責央企本身，最終的板子還是要打到監(jiān)管國企的國資委頭上。“子不教，父之過”，“共和國長子”出現(xiàn)“不務(wù)正業(yè)”的情況，國資委自然是有責任的。對此，國資委采取了一系列措施。

 

　　“限房令”

 

　　2010年3月，國資委發(fā)文要求除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)。“退房令”的目的在于，避免國有資本過度介入房地產(chǎn)市場，影響公平競爭，并助推市場的非理性膨脹。近年來，“大名單”之外的央企，在房地產(chǎn)市場的動作已經(jīng)放緩不少。

 

　　“限煤令”

 

　　2016年7月的國資委會議上明確：涉煤16 家央企中并不以煤炭為主業(yè)的公司將退出煤炭行業(yè)。目前央企煤炭總產(chǎn)能8.46 億噸，除神華、中煤及五大電力外，不以煤炭為主業(yè)的央企產(chǎn)能約1 億噸，其中國投集團產(chǎn)能3600 萬噸。目前央企中，國新集團被定位為接收其他央企非主業(yè)，未來可能將接收其他央企剝離的煤炭資產(chǎn)。如果順利剝離，涉煤央企數(shù)量將大幅減少，產(chǎn)業(yè)集中度提升。

 

　　央企間產(chǎn)業(yè)整合的方式有業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等多種途徑，目標是合作共贏、協(xié)同發(fā)展。國資委主任肖亞慶表示，國資委要大力推動中央企業(yè)回歸主業(yè)、突出主業(yè)，整合力量發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，不斷增強核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力，對經(jīng)營不善的輔業(yè)要下決心該出讓出讓、該轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓、集中精力把主業(yè)做強做優(yōu)做大。

　　2016年，在國資委的主導(dǎo)下，共八家央企在相關(guān)領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)重組合作——

 

　　中航工業(yè)與國機集團所屬中國二重，達成重組整合協(xié)議，共同發(fā)展八萬噸模鍛壓機項目;

 

　　中航工業(yè)和保利集團達成重組合作協(xié)議，將中航工業(yè)旗下年收入近200億元的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全部劃轉(zhuǎn)到保利集團;

 

　　中核建設(shè)與中國一重達成業(yè)務(wù)合作協(xié)議，在高溫氣冷堆主設(shè)備制造領(lǐng)域開展全面合作;

 

　　兵器工業(yè)、兵器裝備、中國國新就北方公司股權(quán)重組達成一致意見，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)北方公司。

 

　　給予央企投資層面的自由度也在縮減。國資委年前發(fā)布的《境外投資辦法》中規(guī)定，中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需開展非主業(yè)投資的，應(yīng)當報送國資委審核把關(guān)，并通過與具有相關(guān)主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)合作的方式開展。

 

　　在當前形勢下，央企需要一場經(jīng)營思路方向的扭轉(zhuǎn)，抵住片面“做大”的誘惑，不再收購不相干的企業(yè)、擴大副業(yè)、圈地、爭取地方政府的優(yōu)惠政策作為擴充規(guī)模、增加資產(chǎn)、提高效益的主要手段。把做大做強做優(yōu)主業(yè)放到企業(yè)的核心位置，創(chuàng)新技術(shù)、做響品牌、加強管理，增強企業(yè)的核心競爭力，以此來提升企業(yè)國際市場的影響力和控制力。

（文章來源：中國企業(yè)報）

圖片來源：找項目網(wǎng)

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