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2017-03-23
2017年1月,作為貫徹落實(shí)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要配套文件,《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2016版)》正式發(fā)布,文化產(chǎn)業(yè)諸多產(chǎn)品和服務(wù)納入目錄,得以享受相關(guān)優(yōu)惠政策。這是繼2016年12月數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次納入《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》之后,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要支持政策。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。由國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)于2016年12月公布。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成為與新一代信息技術(shù)、生物、高端制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)并列的五大新支柱。
《規(guī)劃》設(shè)專章對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署,不僅體現(xiàn)了國家規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性,而且標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位進(jìn)一步凸顯和提高。對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大,進(jìn)一步拓寬了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展領(lǐng)域,強(qiáng)化了政府部門對文化產(chǎn)業(yè)的重視與投入,豐富了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,有利于促進(jìn)文化與科技融合,催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新產(chǎn)品、引領(lǐng)新消費(fèi);有利于推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),與國民經(jīng)濟(jì)各門類融合發(fā)展;有利于更好地滿足人民群眾日益提高的精神和物質(zhì)需求,引領(lǐng)時尚消費(fèi)潮流和現(xiàn)代生活方式,讓技術(shù)進(jìn)步成果惠及群眾日常生活,讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為百姓帶來更多獲得感和幸福感。
在《規(guī)劃》編制過程中,文化部積極配合國家發(fā)改委起草“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”篇章,組織專家力量,認(rèn)真分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、新業(yè)態(tài)、新模式,總結(jié)提煉數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,研究謀劃數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、領(lǐng)域,對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,從“豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式”、“創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備”、“提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平”、“推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”四個方面明確了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體布局和發(fā)展路徑。
為貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,引導(dǎo)社會資源投向,文化部積極配合國家發(fā)改委編制了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2016版)》(以下簡稱《目錄》)。《目錄》涉及包括數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5大領(lǐng)域8個產(chǎn)業(yè),近4000項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄分為3個重點(diǎn)方向,具體是數(shù)字文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用服務(wù),其中數(shù)字文化創(chuàng)意涵蓋了5個重點(diǎn)子方向,分別為數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備、數(shù)字文化創(chuàng)意軟件、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作、新型媒體服務(wù)、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)。
《目錄》體現(xiàn)了當(dāng)前數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)引導(dǎo)和支持方向,并將成為落實(shí)國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)支持政策的重要依據(jù)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也將由此享受到相關(guān)優(yōu)惠政策,納入國家技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)工作等政策措施的支持范圍。
此前,在文化部的協(xié)調(diào)和科技部、財政部、稅務(wù)總局的支持下,新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》已將數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域的大部分行業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍,符合條件的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)可以據(jù)此申報認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),從而享受到減按15%征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,可按照規(guī)定進(jìn)行稅前加計(jì)扣除。
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域集中表現(xiàn)為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。目前,文化部正在按照國務(wù)院的系列部署,認(rèn)真研究制定《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議部署和《規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的要求,對發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)作出部署安排,激發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力和投資活力!吨笇(dǎo)意見》將于近期發(fā)布。
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圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)