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2017-04-18
“政策非常有力度,但依然是穩(wěn)中求進(jìn)。”中原地產(chǎn)分析師張大偉告訴財(cái)新記者,相比商品房的投資行為,學(xué)區(qū)房產(chǎn)生的原因多起因于“家長對孩子的教育配合程度”, “很大程度上,其實(shí)是家長的努力,學(xué)區(qū)房出現(xiàn)在西城、東城、海淀,主要原因是這些區(qū)域的家長對子女教育更關(guān)注”。
張大偉認(rèn)為,北京市教委的這一新政若要像北京房地產(chǎn)調(diào)控一樣出現(xiàn)效果立竿見影的效果,“難度很大”。
各區(qū)如何制定入學(xué)辦法,將成為下一步學(xué)區(qū)房市場是否發(fā)生震蕩的關(guān)鍵所在。
目前,北京的西城、海淀、朝陽三區(qū)分別有11個(gè)、17個(gè)和15個(gè)學(xué)區(qū)。
儲朝暉分析,北京市所言的擴(kuò)大多校劃片對于學(xué)區(qū)房市場的影響,還要看未來施行該政策的片區(qū)是否有好學(xué)校,“有好學(xué)校,片區(qū)整體學(xué)區(qū)房價(jià)格可能都會上漲”。
張大偉也認(rèn)為,多校劃片對熱門學(xué)區(qū)的影響或很小,好學(xué)區(qū)是“整個(gè)片區(qū)的學(xué)校都很強(qiáng)”,例如西城區(qū)的金融街學(xué)區(qū)、德勝學(xué)區(qū)。
張大偉此前在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示,只要還是以房捆綁上學(xué),且其他區(qū)縣的教育資源仍比不上西城、東城、海淀三區(qū),政府的管控政策難為學(xué)區(qū)房降溫,未來樓市“頂尖學(xué)區(qū)(單價(jià))二三十萬的價(jià)格可能降下來,但是十幾萬的可能比比皆是”。
值得注意的是,北京市教委或在市級層面收緊各區(qū)教委的派位權(quán)力。2016年北京的入學(xué)政策中“隨機(jī)派位工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織,邀請相關(guān)單位和家長代表參與”的表述在今年的文件中被刪去。
據(jù)知情人士向財(cái)新記者透露,為保證北京的入學(xué)公平,北京市近年不斷收緊各區(qū)教委和各學(xué)校的權(quán)力,以防止在派位問題上“鉆空子”。
2017年,北京市統(tǒng)一使用市級“小升初”派位系統(tǒng)。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道,各區(qū)派位規(guī)則和程序?qū)⒈患{入其中,以精準(zhǔn)監(jiān)控每一名“小升初”的入學(xué)途徑,“形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則”。
叁丨 北京義務(wù)教育“大均衡”思路升級
“市級統(tǒng)籌”首次被北京市寫入上述《意見》。北京將在未來兩三年內(nèi)在城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,并在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
在北京的決策視野,拉平各區(qū)學(xué)校差距,實(shí)現(xiàn)教育“大均衡”的意圖愈顯。
此前,中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平在接受《南方都市報(bào)》采訪時(shí)即指出,北京教改“大均衡”,是為了“不管孩子上了什么類型的小學(xué),都會有進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中或優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會。”在中招階段,北京目前通過名額分配、市級統(tǒng)籌和校額到校三種招生方式,來增加一般初中的優(yōu)秀學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會。
儲朝暉分析,“有一部分學(xué)校在(劃片政策)這種安排下還會出問題,那么只能(實(shí)行)市級統(tǒng)籌”,但他也指出,“光從(統(tǒng)籌)做法本身來講,是很難的,它還是一個(gè)計(jì)劃的思維”。
“現(xiàn)在的不均衡,很大程度上還是行政權(quán)力分配不均衡造成的。”儲朝暉認(rèn)為,“只有讓各個(gè)學(xué)校之間更加均衡,才是更確實(shí)的措施。不然很難讓不同區(qū)招生壓力減小”。
肆丨正反兩方向同施力,學(xué)區(qū)房何往?
上述《意見》還提出,今年小升初,北京市將按照教育部“不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考”的規(guī)定,全市取消推優(yōu)入學(xué);同時(shí),各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。在2016年,這一數(shù)字為5%。
此前,在2017年1月頒布的新一年小升初政策中,海淀教委表示,2017年“小升初”推優(yōu)將取消,特長生入學(xué)途徑暫時(shí)保留,“未來還將進(jìn)一步減少小升初入學(xué)途徑”。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)