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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2017-04-18
今年北京幼升小將實(shí)行單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,針對(duì)單校劃片入學(xué)條件,多部門將聯(lián)合加強(qiáng)實(shí)際居住審查。
時(shí)隔半個(gè)月,北京又推新政,為學(xué)區(qū)房市場(chǎng)降溫。4月16日,北京市委發(fā)布2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(以下簡(jiǎn)稱“意見”),其中提出,今年北京幼升小將實(shí)行單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,并由各區(qū)根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應(yīng)辦法。
“加大對(duì)入學(xué)條件聯(lián)審力度。” 北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀文件中透露,從2017年起,對(duì)于北京各學(xué)區(qū),“完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)要求的”將實(shí)施單校劃片;“不完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)的”將實(shí)施多校劃片。
此前,為遏制學(xué)區(qū)房諸般亂象,北京在3月連續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策“圍堵”畸高房市,并著重針對(duì)學(xué)區(qū)房連出“殺手锏”——包括規(guī)定不具實(shí)際居住意義的“異形房”不具備實(shí)際居住資格,將多用作學(xué)區(qū)房功能的住宅平房納入限購(gòu)范圍等措施。北京學(xué)區(qū)房交易3月暫陷凍結(jié)。
此次頒布的新政體現(xiàn)決策者對(duì)學(xué)區(qū)概念的弱化。“(學(xué)校間的)差別短期內(nèi)難以完全消彌,只能采取折中的辦法。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉分析,以上所說(shuō)的“要求”或指如果學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間差別不大,就實(shí)行單校劃片,但如果差別很大,“把一部分學(xué)校拿出來(lái)多校劃片”。
同時(shí),針對(duì)“單校劃片”的入學(xué)條件,市教委明確將強(qiáng)化部門“聯(lián)動(dòng)審核”,特別是對(duì)“實(shí)際居住”的審核,重點(diǎn)對(duì)過(guò)道房、車庫(kù)房、空掛戶等情況進(jìn)行核查,凡不符合實(shí)際居住條件的,均不得作為“單校劃片”入學(xué)資格條件。
實(shí)際居住成為入學(xué)資格審核標(biāo)準(zhǔn)之一,意味著此前為獲取入學(xué)資格,買了房子而不居住或租住的方式將不再可行。
此前媒體曾屢次曝光,知名中小學(xué)附近的過(guò)道或小面積平房被高價(jià)購(gòu)買,用作學(xué)區(qū)房,包括過(guò)道房、車庫(kù)房、平房一間改多間等房屋。
“(實(shí)際居住審核)可能會(huì)影響到一些買了學(xué)區(qū)房的(家長(zhǎng)),買了可能也不起作用。”儲(chǔ)朝暉告訴財(cái)新記者。
壹丨多種劃片方式結(jié)合,入學(xué)不確定性增加
多校劃片是中國(guó)義務(wù)教育階段就近入學(xué)的一種方式。相比單校劃片明確一所小學(xué)所對(duì)應(yīng)的小區(qū),多校劃片具備更大不確定性。
“簡(jiǎn)單說(shuō),就是不是一對(duì)一的劃片。” 中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉此前在接受財(cái)新記者采訪時(shí)指出,“多校劃片”將熱門學(xué)校劃至多個(gè)片區(qū),同時(shí)一個(gè)小區(qū)能夠?qū)?yīng)幾所學(xué)校。
“確保每個(gè)孩子入片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的機(jī)會(huì)均等。”北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人在官方解讀中指出,此舉意在確保每個(gè)孩子公平地就近入學(xué),即“機(jī)會(huì)公平”。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,單校劃片和多校劃片結(jié)合的方式,一方面可以使原來(lái)較好的學(xué)校在更大范圍內(nèi)招生,“維持招到好生源(的情況)”,此外,比起單校劃片,一些孩子也有更大機(jī)會(huì)可以上好學(xué)校,“以前沒(méi)劃入那個(gè)片就沒(méi)有機(jī)會(huì)了”。
儲(chǔ)朝暉分析,多校劃片是各地在熱門名校單校劃片遭遇阻礙后放開的一個(gè)“口子”“一種折中的方法”。
如果一所熱門名校只劃到周圍一個(gè)學(xué)區(qū)里,“首先這所學(xué)校自己會(huì)反對(duì),因?yàn)樵瓉?lái)它能招幾乎全市的好生源”,而其他學(xué)區(qū)的家長(zhǎng)也會(huì)反對(duì)。
而如果一所學(xué)校處于中等水平情況下,“它只要單校劃片就行了,該區(qū)域家長(zhǎng)認(rèn)為劃到這個(gè)片可以,學(xué)校也認(rèn)為在這個(gè)片區(qū)招就夠了”。
“現(xiàn)在兩個(gè)方面的壓力都減少了。”儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,北京市新政策所言的擴(kuò)大多校劃片,意在釋放此前擇校壓力較大的熱門學(xué)區(qū)中家長(zhǎng)和學(xué)校的壓力。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)