專家表示，開展員工持股，在有效建立激勵(lì)機(jī)制與防止國有資產(chǎn)流失間找到一個(gè)平衡點(diǎn)很難，審慎推進(jìn)改革是必要的。但是，不能過于謹(jǐn)慎。

 

　　國資委表示，實(shí)施員工持股是一項(xiàng)復(fù)雜而精細(xì)的制度嘗試，并且我國國企所處行業(yè)較廣，企業(yè)情況也各不相同，必須不斷進(jìn)行探索。如果不顧企業(yè)具體情況全面鋪開，一味擴(kuò)大范圍、趕超進(jìn)度，可能帶來適得其反的效果。

 

　　施工還有多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不清晰

 

　　進(jìn)入2017年，中央和地方員工持股改革的步伐節(jié)奏都在進(jìn)一步放開。

 

　　按照計(jì)劃，中央和地方國資委各自劃定企業(yè)開展首批試點(diǎn)，本著成熟一戶開展一戶的原則，在2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。去年底，國資委已確定了10家企業(yè)員工持股試點(diǎn)的中央企業(yè)三級(jí)子企業(yè)。

 

　　目前，北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東、重慶等近20個(gè)省市正在研究制定落實(shí)意見或方案，設(shè)定改革時(shí)間表。啟動(dòng)試點(diǎn)的同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)名單也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)圍。

 

　　➤4月10日，浙江勿忘農(nóng)種業(yè)股份有限公司、浙江中醫(yī)藥大學(xué)中藥飲片有限公司、浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、杭州熱電集團(tuán)有限公司、浙江海正藥業(yè)股份有限公司5家企業(yè)入選浙江第一批國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)名單。

 

　　➤3月17日，北京市國資委稱，北京市員工持股試點(diǎn)工作主要集中在新能源、生活服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，目前已經(jīng)初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達(dá)坤順等6家企業(yè)作為試點(diǎn)，按照北京國企分類均為競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。

 

　　➤之前的1月18日，上海市國資委印發(fā)《關(guān)于本市地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點(diǎn)工作實(shí)施方案》中明確，將遴選5-10戶企業(yè)開展首批試點(diǎn)。目前，上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)、上海建工等企業(yè)已先后實(shí)施各類股權(quán)激勵(lì)。上海市國資委要求各企業(yè)集團(tuán)、各委托監(jiān)管單位、各區(qū)國資委在2月28日前，將符合條件的企業(yè)報(bào)上來，最終名單會(huì)在4月份公布。

 

　　不容忽視的是，雖然國企混改中的員工持股試點(diǎn)正在加速，但目前不確定因素仍然存在：

 

　　據(jù)了解，相當(dāng)多的國企偏于謹(jǐn)慎，將員工持股的比例控制在10%以內(nèi)，這難以顯著激發(fā)廣大員工積極性，并與企業(yè)形成利益共同體;

 

　　另外，在股票來源上，多數(shù)國企的員工持股計(jì)劃完全靠定向增發(fā)，結(jié)構(gòu)比較單一;

 

　　在參與試點(diǎn)的員工范圍上，不少國企明確為“骨干員工”，但哪些是“骨干員工”目前沒有清晰界定。

 

　　中國企業(yè)研究院專家表示，實(shí)施員工持股，從機(jī)制上看是為了激勵(lì)企業(yè)員工尤其是管理層的責(zé)任心和積極性，從體制上看，是為了在產(chǎn)權(quán)多元化改革中，進(jìn)一步解決所有者缺位的問題。

　　大部分國企都面臨著如何有效激勵(lì)骨干員工的問題，如果骨干員工沒有工作積極性，沒有歸屬感，國企改革將很難推行下去。此外，混合所有制的一項(xiàng)重要改革就是將社會(huì)資本引入國企，但如果不允許員工持股，社會(huì)資本依舊可能淪為“陪跑”。

（文章來源 ：中國企業(yè)報(bào)）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

首批混合所有制改革 國有控股混合所有制 國有資產(chǎn)流失