2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》。民法總則確立了民法典的基本制度、框架，有效協(xié)調(diào)了民法與商法之間的關(guān)系，消除了原先存在的民法通則與有關(guān)單行法律之間的沖突和矛盾，規(guī)范了社會(huì)生活的基本規(guī)則，標(biāo)志著我國(guó)民法典編纂的第一步已經(jīng)順利完成。民法總則是在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議、專家學(xué)者反復(fù)討論和論證的基礎(chǔ)上形成的，它的制定體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神，為民法典編纂工作開(kāi)了一個(gè)好頭。萬(wàn)事開(kāi)頭難。有了這個(gè)民法總則，接下來(lái)我國(guó)民法典編纂工作也就順理成章，真正駛?cè)肟燔嚨懒恕Ｎ覀円�深刻認(rèn)識(shí)民法總則的時(shí)代意義，進(jìn)一步做好民法典編纂工作。

 

　　民法總則來(lái)之不易

 

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在1954年至2001年近半個(gè)世紀(jì)里4次啟動(dòng)民法典編纂工作，致力于制定一部屬于自己的民法典。然而，由于各種各樣的原因，4次嘗試編纂民法典的努力均未能取得預(yù)期結(jié)果。黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的任務(wù)后，全國(guó)人民代表大會(huì)隨即啟動(dòng)第五次民法典編纂工作，并作出了先制定民法總則、再系統(tǒng)整合民事法律的“兩步走”的民法典編纂工作部署。經(jīng)過(guò)兩年多的論證、征求意見(jiàn)、修改，民法總則按預(yù)定進(jìn)程順利制定出來(lái)，民法典編纂工作由此邁出關(guān)鍵性一步。

 

　　我國(guó)要實(shí)現(xiàn)幾代人孜孜以求的“民法典之夢(mèng)”，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。鑒于之前民法典編纂工作一再受挫的教訓(xùn)，一些人擔(dān)憂這次民法典編纂工作也難以順利完成。這次民法典編纂工作之所以能夠按預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)，是各方面力量共同努力、各種因素共同作用的結(jié)果。從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，這為民法典的編纂奠定了經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。民法典被稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚民法總則的制定。從民法學(xué)自身來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)的民法理論研究已經(jīng)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，在批判借鑒外國(guó)法學(xué)理論、制度、概念的基礎(chǔ)上形成了比較完整的中國(guó)民法學(xué)體系。此外，從司法實(shí)踐來(lái)看，法官已具備比較好的法學(xué)素養(yǎng)，形成了較為正確的適用法律的思維。同時(shí)，人們的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)有了很大提高，更加希望自己的權(quán)利能夠得到法律保護(hù)，這是制定民法典的群眾基礎(chǔ)。

 

　　民法總則的制定彰顯了黨和國(guó)家編纂民法典的堅(jiān)定決心，打消了一部分人對(duì)我國(guó)民法典立法能力的懷疑。民法總則的順利通過(guò)，也推動(dòng)我國(guó)民法典編纂工作真正駛?cè)肟燔嚨�。在接下�?lái)的三年時(shí)間內(nèi)，我們還要完成民法典分則各編的整合修訂工作，任務(wù)十分艱巨。這需要相關(guān)部門、民法學(xué)界乃至整個(gè)社會(huì)群策群力、再接再厲，為編纂一部結(jié)構(gòu)合理、體系完備、規(guī)范科學(xué)的中國(guó)民法典繼續(xù)努力。

 

　　民法總則把對(duì)人的權(quán)利的保護(hù)提升至前所未有的高度

 

　　民法是私法的基本法，它以對(duì)人的保護(hù)為核心，以權(quán)利為本位，系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動(dòng)中享有的各種人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。因此，民法典被視為現(xiàn)代法治文明的扛鼎之作，被譽(yù)為法治健全完善的標(biāo)識(shí)。

 

　　自20世紀(jì)70年代末期以來(lái)，我國(guó)將與人的權(quán)利保護(hù)相關(guān)的立法工作列入民主法治建設(shè)的重要議程。雖然受歷史條件限制無(wú)法編纂一部系統(tǒng)的民法典，但還是制定了一系列民事單行法，如1980年的婚姻法、1985年的繼承法、1986年的民法通則、1991年的收養(yǎng)法、1995年的擔(dān)保法、1999年的合同法、2007年的物權(quán)法、2009年的侵權(quán)責(zé)任法等，這些法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，由于這些法律相對(duì)比較散亂、零碎，在保護(hù)人的權(quán)利方面的能力受到一定限制，不可能像民法典那樣發(fā)揮出整體效應(yīng)。

 

　　民法總則是系統(tǒng)編纂民法典的開(kāi)篇之作，它秉承體系性法律思維方法，遵循民事主體、民事權(quán)利、民事行為、民事責(zé)任的科學(xué)編纂結(jié)構(gòu)，以人的保護(hù)為核心，對(duì)普遍適用于民法典分則各編的一般原則、概念、規(guī)則和制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，把對(duì)人的權(quán)利的保護(hù)提升至前所未有的高度。在具體內(nèi)容方面，增加了對(duì)胎兒利益、個(gè)人信息、一般人格權(quán)、特定人格權(quán)的保護(hù)等，這些都體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人權(quán)利保護(hù)的加強(qiáng)。民法總則在民法通則的基礎(chǔ)上修改完善了民事權(quán)利體系，強(qiáng)化了保護(hù)民事權(quán)利的觀念，在世界上開(kāi)創(chuàng)了在民法總則中全面系統(tǒng)規(guī)定民事權(quán)利的立法模式，我國(guó)人權(quán)保護(hù)法治建設(shè)由此進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。

 

　　民法總則為民法典分則各編的體系化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

 

　　民法總則表明我國(guó)民法典在編纂體例上采納了潘德克吞編制體例。在潘德克吞編制體例下，民法總則是對(duì)民法典其他各分編進(jìn)行“提取公因式”的結(jié)果。也就是說(shuō)，民法總則是將民法典各分編中最常用的、一般性的法律原則、法律規(guī)范抽取出來(lái)，置于民法典之首。這種立法技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是，一方面保持了民法體系和結(jié)構(gòu)的明晰性，另一方面能夠使民法典面對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有對(duì)抗“法律老化”的能力，在社會(huì)變遷中保持一定活力。但是，先總則后分則的編制體例也存在一些缺點(diǎn)，這就是在適用法律的時(shí)候時(shí)常需要把處于不同編章的條款進(jìn)行組合。這實(shí)際上對(duì)法律人提出了更高的要求，理解、適用民法規(guī)范需要系統(tǒng)全面地掌握民法典的內(nèi)容。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

民法總則