油氣體制改革方案即將出臺。鼓勵(lì)通過混合所有制等方式投資油氣勘查開采項(xiàng)目、開展城市天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，后續(xù)還將出臺一系列配套方案。改革后，天然氣氣源競爭將更加激烈，輸配層級將有效壓縮，從而有效降低氣電成本。

　　改革涉及全產(chǎn)業(yè)鏈

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認(rèn)為，當(dāng)前正值國際能源價(jià)格低位運(yùn)行，各方面對改革已形成共識，這是一個(gè)重要時(shí)間窗口，要盡快啟動(dòng)石油天然氣體制改革。此輪油氣改革將涉及全產(chǎn)業(yè)鏈，具體方向包括體制改革和國企改革兩條主線，上游勘探和中游管網(wǎng)引入民營資本進(jìn)行混改將是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》�！兑庖姟诽岢�，加大電力、油氣等重點(diǎn)行業(yè)改革力度，出臺實(shí)施石油天然氣體制改革方案，加快研究制定改革配套政策和專項(xiàng)方案。

　　發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程近日表示，第三批混改試點(diǎn)的遴選工作已著手啟動(dòng)。石油、天然氣領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　今年初以來，發(fā)改委印發(fā)了《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并在3月發(fā)布的2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案中再次強(qiáng)調(diào)，抓好石油天然氣體制改革，適度有序放開油氣勘查開采等競爭性業(yè)務(wù)，完善油氣進(jìn)出口管理體制。

　　泛海研究院能源高級研究員李君臣認(rèn)為，油氣體制改革作為我國深化改革的重要內(nèi)容，大幕已經(jīng)拉開。改革后，天然氣氣源競爭將更加激烈，輸配層級將有效壓縮，從而有效降低氣電成本。此外，上海和重慶石油天然氣交易中心投入運(yùn)行，為天然氣價(jià)格市場化提供了開放的交易平臺。改革提速將為天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步掃清體制障礙，有利于形成更有效率的產(chǎn)業(yè)體系，天然氣發(fā)電也將從中受益。

　　“三桶油”積極備戰(zhàn)體

　　新一輪油氣改革背景下，“三桶油”積極備戰(zhàn)。

　　中國石化集團(tuán)近日印發(fā)的《2017年改革管理工作要點(diǎn)》提出，抓緊形成集團(tuán)公司深化改革“1+N”政策體系并推進(jìn)實(shí)施，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)，抓好科技體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革等。中石化集團(tuán)公司董事長王玉普5日主持召開專題會議，研究銷售公司深化體制機(jī)制改革總體方案。

　　從中石化改革步伐來看，目前25家境內(nèi)外投資者以現(xiàn)金出資共計(jì)1070.94億元認(rèn)購中石化銷售有限公司29.99%股權(quán);管道方面，中國人壽、國投交通共同投資228億元認(rèn)購中石化川氣東送天然氣管道有限公司50%股權(quán)。此外，中石化旗下兩家上市平臺儀征化纖和江鉆股份分別重組集團(tuán)石油工程公司及機(jī)械裝備資產(chǎn)。

　　今年以來，中石油市場化探索也在推進(jìn)。繼去年12月集團(tuán)審議通過《集團(tuán)公司市場化改革指導(dǎo)意見》和《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》后，中石油在2月底公布了《大慶油田電力集團(tuán)深化改革升級發(fā)展框架方案》、《昆侖能源有限公司擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革實(shí)施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點(diǎn)方案》。中國石油天然氣銷售公司西部分公司日前在上海石油天然氣交易中心完成首筆線上交易，使交易中心實(shí)現(xiàn)全國七大區(qū)域交易全覆蓋。

　　中海油正在積極推進(jìn)煉化板塊整合和海油發(fā)展上市。

　　央企高層稱中石油正有大動(dòng)作

　　“中石油正在計(jì)劃新的跨越，天然氣市場和旗下公司上市等都是它的推手”，4月26日有石油央企高層透露，中石油內(nèi)部正在進(jìn)行資金和市場的大動(dòng)作。

　　據(jù)了解，2月中油資本重組上市，中石油高層就計(jì)劃讓中油資本等旗下上市公司進(jìn)行資本市場中的操作。中油資本董事長劉躍珍表示，“未來將充分發(fā)揮油氣產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，設(shè)計(jì)符合油氣行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。”

　　4月22日中國證監(jiān)會副主席方星海直言，將力推石油期貨在2017年上市。這對于A股市場持有金融牌照數(shù)量最多的中油資本來說是個(gè)利好。

　　4月26日，中油資本發(fā)布了今年一季度業(yè)績報(bào)告。報(bào)告顯示，一季度中油資本實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入共66.90億元，同比下降3.35%;凈利潤為14.43億元，同比增長2.74%;每股收益為0.16元。這是重組后中油資本第一次業(yè)績報(bào)告。

　　安信證券分析師趙湘懷表示，這意味著在保住上市公司殼價(jià)值的同時(shí)，中石油的國企混合所有制改革在分類推進(jìn)領(lǐng)域邁出重要一步。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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