6月7日，《人民日報》理論版刊登國務(wù)院國資委改革辦副局長尹義省署名文章：《不斷完善國企改革的三個體系》。文章提出，目前，國企改革全面深化、發(fā)力推進，在實踐中形成了三大體系，即國企改革理論體系、國企改革政策體系、國企改革組織推進體系。找項網(wǎng)網(wǎng)為您全文轉(zhuǎn)載如下：

 

　　黨中央、國務(wù)院歷來高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展。黨的十八大以來，習近平同志站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，圍繞國企改革發(fā)展發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，深刻回答了新的歷史條件下建設(shè)什么樣的國有企業(yè)、怎樣建設(shè)國有企業(yè)這一重大理論和實踐問題，為國企改革提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。目前，國企改革全面深化、發(fā)力推進，在實踐中形成了以下三個體系。

 

　　植根國情、科學(xué)系統(tǒng)的國企改革理論體系圍繞建設(shè)什么樣的國有企業(yè)，形成了以基礎(chǔ)論和力量論為主要內(nèi)容的國企改革理論�；�礎(chǔ)論是指，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會主義制度。力量論是指，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為貫徹落實走出去戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大部署的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量�；�礎(chǔ)論和力量論是馬克思主義中國化在國企改革發(fā)展領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

 

　　圍繞怎樣建設(shè)國有企業(yè)，明確了指導(dǎo)思想和大政方針。這包括：國企改革“三個有利于”方針論：深化國有企業(yè)改革，要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針。

 

　　中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度論：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

 

　　國有企業(yè)黨建“根魂”論：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢;堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變、堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。

 

　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員骨干論：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

 

　　增強活力與強化監(jiān)管結(jié)合論：依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力，進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，切實防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

 

　　問題導(dǎo)向、頂層引領(lǐng)的國企改革政策體系改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化，國企改革必須奔著問題去。堅持問題導(dǎo)向、體現(xiàn)發(fā)展要求，承載歷史成果、順應(yīng)時代大勢，國企改革形成了以《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)、若干配套文件為支撐的“1+N”文件體系，主要包括三個層面的內(nèi)容：

 

　　一是帶有“四梁八柱”性質(zhì)、支撐國企改革總體框架的重要政策，包括在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)、改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)功能界定分類、加強監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等方面的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件。

 

　　二是帶有“定點爆破”性質(zhì)、力求攻堅克難的專項政策，包括中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組、企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理、國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資決策責任追究、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題、深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革、規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出、國有企業(yè)投資項目引入非國有資本、國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點等方面的專項指導(dǎo)性、規(guī)范性意見、辦法和方案。

 

　　三是帶有工作推動性質(zhì)、指導(dǎo)部署落實的工作計劃等。

 

　　國企改革“1+N”文件體系明確了新時期國企改革的重大政策，為沿著中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路前進提供了政策保障。在這條道路上：

 

　　改革的旗幟是中國特色社會主義偉大旗幟，通過改革進一步夯實我國基本經(jīng)濟制度;

圖片來源：找項目網(wǎng)

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