河南國(guó)企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資將被追究責(zé)任明確65種追責(zé)情形

2017-06-21

　　19日，記者從省政府國(guó)資委獲悉，為避免省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失，省政府國(guó)資委聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《河南省省屬?lài)?guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)，針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題集中的環(huán)節(jié)，明確各種追究責(zé)任的情形，該《暫行辦法》適用于省屬?lài)?guó)有企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)(統(tǒng)稱(chēng)為省屬企業(yè))，并且自2017年6月19日起正式施行。

　　明確65種責(zé)任追究情形

　　去年8月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，要求各級(jí)履行出資人機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)要按照《意見(jiàn)》要求，建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，而河南此次出臺(tái)的《暫行辦法》對(duì)資產(chǎn)損失的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確和量化，更具有操作性。

　　據(jù)記者查閱，該《暫行辦法》明確了十大方面65種需追究責(zé)任的情形，包括集團(tuán)管控、購(gòu)銷(xiāo)管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。對(duì)上述情形造成資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，予以追究責(zé)任。

　　單筆資產(chǎn)損失超1000萬(wàn)元將構(gòu)成重大資產(chǎn)損失

　　結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際，河南省的《暫行辦法》量化界定了資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)：一般資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以下;較大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以上3%以下;重大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在1000萬(wàn)元以上，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)3%以上。

　　如果損失金額雖然未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)，但損失后果嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，統(tǒng)一認(rèn)定為重大資產(chǎn)損失。

　　資產(chǎn)損失責(zé)任追究，將與領(lǐng)導(dǎo)人績(jī)效年薪直接掛鉤

　　省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資出現(xiàn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人和主管責(zé)任人成責(zé)任追究主要對(duì)象。

　　《暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。

　　而對(duì)于發(fā)生重大資產(chǎn)損失，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人和主管責(zé)任人將受到降職、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理。直接責(zé)任人和主管責(zé)任人同時(shí)扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì);領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%~100%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%~100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

（文章摘自2017年6月20日《大河網(wǎng)》）