深化國企改革的大幕拉開以來，改革，創(chuàng)新，解困，突圍，這些字眼伴隨著甘肅國企一路走來。

 

　　習(xí)近平總書記指出，深化國有企業(yè)改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，還要加強。我省突出抓好兩頭，一頭抓“不流失”，即加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督，防止國資流失;一頭抓“不變質(zhì)”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，將國有企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。

 

　　強“基”固“本”防止國資流失

 

　　只有強化國資監(jiān)管這個“基”，才能固好防止國資流失這個“本”。監(jiān)管不能缺位，要強化對國資國企的監(jiān)督職能，筑牢防止國有資產(chǎn)流失的大堤。

 

　　省政府國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國資監(jiān)管的核心是加快從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，重點是筑牢“兩道防線”。一方面，進(jìn)一步加強出資人監(jiān)督，健全國有企業(yè)規(guī)劃投資、改革重組、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)評價、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配等規(guī)范國有資本運作、防止流失的制度，加大對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，強化出資人對企業(yè)重大財務(wù)事項的監(jiān)督，加強企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督。另一方面，強化外派監(jiān)事會作用，圍繞企業(yè)財務(wù)、重大決策、運營過程中的重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，董事會和經(jīng)理層依法依規(guī)履職情況，企業(yè)內(nèi)部控制體系的完整性和有效性等重點，著力強化對企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督。

 

　　當(dāng)前，國企“出海”步伐日益加快、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，國企國資走出去，監(jiān)管必須及時跟出去，堅決防止企業(yè)走出去后成為“脫韁的野馬”。

 

　　結(jié)合“一帶一路”“走出去”的重大戰(zhàn)略，省政府國資委出臺了《加快省屬企業(yè)“走出去”推進(jìn)國際產(chǎn)能合作實施方案》《省屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了省屬企業(yè)境外投資經(jīng)營行為。省國有企業(yè)監(jiān)事會對我省8戶省屬企業(yè)分布在非洲、美洲、澳洲、亞洲等22個國家和地區(qū)，投資總額約為513億元的35個境外項目進(jìn)行摸底調(diào)研。通過調(diào)研對省屬企業(yè)境外資產(chǎn)的總體管控水平有了初步的了解，為出資人和省屬企業(yè)加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管提供了基礎(chǔ)性資料，監(jiān)督也逐步實現(xiàn)從境內(nèi)監(jiān)督向境內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

 

　　為了加強和改進(jìn)監(jiān)事會監(jiān)督，省政府國資委制定了《甘肅省國有企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作指引》等制度，建立監(jiān)督企業(yè)要情月報告制度，對企業(yè)重大事項、重要情況、重大風(fēng)險和重大違法違紀(jì)違規(guī)行為實行“一事一報告”，強化了及時監(jiān)督，提高了監(jiān)督效能。2016年，我省創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管，推行“一企一策”完善管理體制，確定監(jiān)督重點，鎖定重大問題線索、風(fēng)險源點和重點人員，有的放矢、深耕細(xì)作。

 

　　強“根”固“魂”國企迸發(fā)活力

 

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

 

　　酒鋼集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營到哪里，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、員工思想政治工作就到哪里——這一招，被酒鋼集團(tuán)看作是“必勝秘笈”，也是我省抓實國企黨建，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來的生動體現(xiàn)。

 

　　2016年，酒鋼集團(tuán)對二級經(jīng)營性單位黨政負(fù)責(zé)人實施了經(jīng)營責(zé)任風(fēng)險抵押，考核指標(biāo)為集團(tuán)公司下達(dá)的年度利潤目標(biāo)。如果實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，集團(tuán)給予黨政主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金等額風(fēng)險激勵;如果未實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，風(fēng)險抵押金歸集團(tuán)所有。

 

　　這一“押”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部感受到了實實在在的“壓力”。而恰恰是這樣的壓力，轉(zhuǎn)變成了“想盡一切辦法”的動力，讓責(zé)任真正“落地生根”，結(jié)出“活力之果”。數(shù)據(jù)顯示，2016年，酒鋼集團(tuán)納入經(jīng)營責(zé)任風(fēng)險抵押考核的23家單位中，全年完成風(fēng)險抵押責(zé)任指標(biāo)的有22家，完不成的僅有1家。

 

　　我省圍繞19個方面614項指標(biāo)，對全省國有企業(yè)黨的建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查評估，形成了《全省國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)調(diào)查評估情況報告》，同時分解細(xì)化了貫徹落實會議精神的48項重點任務(wù)，制定印發(fā)了《關(guān)于甘肅省國有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實的實施意見》等5個文件。去年以來，我省將國企黨建工作要求寫入公司章程，國企黨委書記成為抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，層層建立健全基層組織……著力解決黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，進(jìn)一步推動了國資國企改革發(fā)展。各省屬企業(yè)在加強黨建方面結(jié)合實際各出新招，招招見效。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國有資產(chǎn) 國資流失