“國有企業(yè)之間參股，也是混合所有制，”中國寶武鋼鐵集團有限公司(下稱寶武集團)董事長馬國強6月28日在2017年夏季達沃斯論壇上談及國有企業(yè)混合所有制改革時提及上述觀點。

 

　　混合所有制改革是20世紀90年代政府針對國有企業(yè)改革提出的一種方案，目的是引入民資激發(fā)企業(yè)活力。2013年11月，中共十八大提出要積極發(fā)展混合所有制經濟，即國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，并提出混合所有制經濟有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

 

　　馬國強的觀點似乎已經超越了上述既有對混合所有制的認識，他認為國有企業(yè)之間參股也是混合所有制。在談及這一觀點時，他舉了一個例子，即央企和地方國有企業(yè)通過合資的形式合作，也能改善公司治理，達到改革的目的。

 

　　馬國強認為，本輪混合所有制改革重點在體制機制上，重在改善公司治理結構，而不是資本市場的股權變更。

 

　　他介紹了目前寶武集團的公司治理體制：集團公司層面主要工作是監(jiān)督，重點是“把方向，管大局，保落實”。集團董事會由7位成員組成，包括寶武集團的董事長、總經理和工會主席，另外4位則均為外部董事，其中還有一位來自美國的董事。

 

　　集團公司下屬二級公司擁有決策自主權。公司員工的激勵機制包括基本薪酬、績效年薪，和增量利潤分享，如果公司超額完成利潤，增量部分的1%可以拿來提高全體員工的工資總額，另外1%左右可以給管理層團隊，作為獎金池。公司還通過市場化選聘職業(yè)經理人的方式，給予其市場化薪酬，通過“鯰魚效應”對其產生激勵。

 

　　本次國有企業(yè)改革的第一步就是對現有中央企業(yè)進行分類，主要分為公益類和商業(yè)類兩大類。

 

　　“寶武集團是商業(yè)類，在充分競爭領域，”馬國強說，“真正被界定為公益類的中央企業(yè)很少，例如中儲糧集團被劃分為公益類領域。但除此以外，包括軍工、石油、電信、電網等中央企業(yè)均被界定成商業(yè)類。

 

　　他表示，商業(yè)類企業(yè)就是要把以前承擔過多的社會功能去掉，例如企業(yè)辦醫(yī)院、學校等，都要交給當地政府。企業(yè)要有所為，有所不為，聚焦主業(yè)，像一般商業(yè)類公司一樣，有規(guī)范的治理，建立有效監(jiān)督機制。

 

　　對于“一帶一路”建設，馬國強認為這對寶武集團來說是一個機會，未來寶武集團將在“一帶一路”框架下，注重礦山投資，以及在“一帶一路”沿線國家嘗試投資先進產能。

 

　　期間，馬國強肯定了中國鋼鐵企業(yè)多年來的成績。 “2016年中國消費鋼材7億噸左右，其中只有1000萬噸是進口的， 而中國不能生產的鋼材僅300-400萬噸，”馬國強說，“無論是航母、汽車還是建筑用鋼，中國企業(yè)都能生產。”

 

　　2016年9月，原來的兩大鋼鐵央企——寶鋼集團和武鋼集團——合并形成寶武集團，該集團是目前國內規(guī)模最大的鋼鐵企業(yè)，粗鋼產能6500萬噸。馬國強稱，未來寶武集團不會再新建產能，并會踐行國有資本投資公司試點。

（文章摘自2017年6月29日《財新網》）

圖片來源：找項目網

國企之間參股 混合所有制