32號(hào)令規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由轉(zhuǎn)讓方委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計(jì)報(bào)告。

 

　　32號(hào)令頒布前，對(duì)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓均是需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，現(xiàn)在，涉及參股企業(yè)的，若不適宜單獨(dú)審計(jì)的，可寬限至最近一期年度審計(jì)報(bào)告即可，減輕了參股企業(yè)的負(fù)擔(dān)，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

 

　　解讀五：新增信息預(yù)披露制度，交易時(shí)間或相對(duì)延長(zhǎng)

 

　　32號(hào)令對(duì)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開制定了信息預(yù)披露和正式披露制度。轉(zhuǎn)讓方可以選擇信息預(yù)披露和正式披露方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。

　　一般情況下，預(yù)披露非必須的，但是正式披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日，那就是說，一般情況下，產(chǎn)權(quán)交易時(shí)間最短也要20個(gè)工作日以上。

　　特別說明的是，需要進(jìn)行預(yù)披露的情形為因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，預(yù)披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日，加上正式披露時(shí)間，交易時(shí)間相對(duì)于原來的規(guī)定，延長(zhǎng)至40個(gè)工作日，增加了交易時(shí)間成本。

 

　　解讀六：禁止設(shè)置資格條件指定交易對(duì)象的行為

 

　　無論是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓還是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，原則上均不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件，除非受讓方有特殊要求的情形，如需要有相關(guān)行業(yè)許可經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等，另外，需要明確的是，資格條件非基本條件，轉(zhuǎn)讓方還是可以設(shè)置基本條件的。

 

　　解讀七：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要披露的信息增加

 

　　涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方信息披露內(nèi)容擴(kuò)大，主要包括但不限于如下內(nèi)容：

 

　　1. 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

　　2. 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu);

　　3. 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況;

　　4. 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等(轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告中的相應(yīng)數(shù)據(jù));

　　5. 受讓方資格條件(適用于對(duì)受讓方有特殊要求的情形)

　　6. 交易條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià);

　　7. 企業(yè)管理層是否參與受讓，有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán);

　　8. 競(jìng)價(jià)方式，受讓方選擇的相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);

　　9. 其他需要披露的事項(xiàng)。

　　其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上1至5項(xiàng)內(nèi)容。

　　32號(hào)令新增加的為前述第7和第8項(xiàng)內(nèi)容。

 

　　解讀八：國(guó)有出資企業(yè)的審批權(quán)限是否可以下放有待地方規(guī)定

 

 

　　32號(hào)令規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，確定審批管理權(quán)限。這樣意味著，國(guó)家出資企業(yè)可以通過制定管理制度將子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限下放，例如通過制定管理制度將審批權(quán)限下放到子企業(yè)的股東會(huì)等。

 

　　然而，需要注意的是，廣州地區(qū)有更為嚴(yán)格的規(guī)定，根據(jù)《廣州市國(guó)資委關(guān)于明確權(quán)責(zé)清單中市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“廣州市政府第7號(hào)令”)規(guī)定，子企業(yè)子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限不得下放，也就是說，關(guān)于審批權(quán)限的規(guī)定，原則上按照32號(hào)令的規(guī)定執(zhí)行，國(guó)有出資企業(yè)可以下放審批權(quán)限，但是若地方政府有更為嚴(yán)格的規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)按照從嚴(yán)規(guī)定執(zhí)行。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

32號(hào)令 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓