一、至于是否需要報批，既然新三板掛牌企業(yè)擴展到全國范圍之前，上市公司、非上市非公眾公司的國有股轉讓都需要一定的審批，新三板掛牌企業(yè)的國有股轉讓也應經(jīng)過一定的審批，其法理基礎是一致的。

　　二、至于是否需要評估和最低價限制，新三板掛牌公司的財務報表雖然都是公開披露的，年報也是經(jīng)過有證券從業(yè)資格的會計師事務所審計的，但現(xiàn)階段新三板的日成交量少、換手率低，價格發(fā)現(xiàn)功能還沒有充分發(fā)揮。若不評估就按市場價隨便轉讓，可能造成國有資產(chǎn)流失。因此現(xiàn)階段仍有必要將評估作為新三板公司國有股轉讓的前提條件。隨著新三板做市商制度的推進，做市商機構類型的擴大，投資者門檻的下調，分層管理制度的推出甚至集合競價交易規(guī)則的使用，新三板的交易量、換手率必將大幅提高，新三板的價格發(fā)現(xiàn)功能會得到充分發(fā)揮，屆時可以取消評估這一前置條件。

　　三、至于是否需要進場交易，筆者認為，從資本市場層次上說，地方的產(chǎn)權交易場所應該屬于四板，低于新三板，基本上屬于資本市場的野孩子。新三板作為輻射全國的股權交易場所，其交易所體現(xiàn)的公開、公平、公正程度、價格發(fā)現(xiàn)功能、監(jiān)管層次要遠高于各省市的產(chǎn)權交易場所，企業(yè)股份上新三板掛牌交易是更高層次的“進場交易”，若要求新三板掛牌企業(yè)的國有股轉讓需要到地方的產(chǎn)權交易場所進行，則無疑否定了新三板的功能，無疑否定了新三板的市場層次高于各地產(chǎn)權交易場所的事實。

　　筆者建議國資管理部門盡快出臺一個有關新三板掛牌企業(yè)國有股份轉讓的規(guī)范，以指導市場行為，該規(guī)范可以規(guī)定有效期限暫定兩年。根據(jù)新三板市場的發(fā)展情況，及時評估新三板市場的價格發(fā)現(xiàn)機制有效程度，及時調整新三板掛牌企業(yè)的國有股權規(guī)范的具體內容，比如取消評估要求。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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