這些“癥狀”可以理解為當(dāng)年政企分開過程中遺留下來的制度問題。更為關(guān)鍵的是，這類央企內(nèi)部往往存在一些經(jīng)營比較困難、歷史包袱沉重的二三級(jí)企業(yè)，面臨著債權(quán)債務(wù)、法律糾紛、人員安置等許多歷史遺留問題，而這些恰恰成為制約公司制改革的難點(diǎn)。

 

　　比如在某電子信息通信類央企的二級(jí)公司里，既有平均年齡不到30歲、碩士以上學(xué)歷超過80%、從事前沿科技的“高新”企業(yè)，也有平均年齡接近50歲、依靠出租物業(yè)為生的“老弱”企業(yè)。

 

　　“在新公司推什么都容易，在老公司干點(diǎn)什么都難，很難一個(gè)尺度管理。” 該央企改革辦人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“就連身份都不一樣，后來的年輕人都是簽合同，老同志很多轉(zhuǎn)制前就在這里，有的還是事業(yè)編制。”

 

　　“從實(shí)踐層面看，越是一些老國企，歷史遺留下來的糾紛或問題就越多，很多是制度性的，要在短時(shí)間內(nèi)有效解決非常不易。”為多家央企從事過咨詢的中智人力資源管理咨詢公司總監(jiān)孟現(xiàn)富向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說。

 

　　債務(wù)顯然是所有亟須解決問題的核心。在中國誠通董事長(zhǎng)馬正武看來，(公司制改革)要在統(tǒng)籌考慮債務(wù)和人員安置的前提下，加快僵尸企業(yè)的出清和困難企業(yè)的解決，重點(diǎn)還是解決金融債務(wù)的問題。“解決金融債務(wù)的問題要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)不外溢，但是在執(zhí)行上，政府部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)很重要。”

 

　　盡管任務(wù)艱巨，但可以預(yù)見的是，在決策層的時(shí)間表和路線圖下，國企全面進(jìn)入公司制時(shí)代將只是時(shí)間問題�！吨袊�經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，監(jiān)管層在資產(chǎn)評(píng)估和清理過程中，相應(yīng)提供一部分優(yōu)惠的稅收政策給企業(yè)，用來鼓勵(lì)其加快整體公司制改革的進(jìn)程。

 

　　面對(duì)外部的“胡蘿卜加大棒”，和內(nèi)部的改革訴求，央企沒有理由懈怠。國家電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記王炳華表示，國家電投有望在國資委統(tǒng)一要求的改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成集團(tuán)層面公司制改革的任務(wù)，甚至有希望在十九大召開前完成。“現(xiàn)在正是推動(dòng)集團(tuán)層面公司制改革的最好時(shí)機(jī)。”

（文章摘自2017年7月18日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

中央企業(yè)公司制改制