近日，沈陽市出臺國資監(jiān)管權(quán)責清單，對出資企業(yè)國有資產(chǎn)實施清單式監(jiān)管，有效規(guī)范國資委依法履行出資人職責，切實保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，為國有企業(yè)改革發(fā)展“松松綁”。市國資委長期從事改革工作的處室負責人洪偉介紹，此次權(quán)責清單的發(fā)布標志我市國資監(jiān)管體系實現(xiàn)了版本升級，有助于推動我市國有企業(yè)改革工作步入新階段。

 

　　據(jù)了解，此次公布的權(quán)責清單行權(quán)的方式分為審批、審核、核準、備案、監(jiān)管五種，權(quán)責事項共8大類25個權(quán)力主項、38個權(quán)力子項，對各項權(quán)力行使過程中應(yīng)當履行的義務(wù)明確了責任事項，對未按照責任事項規(guī)定履行義務(wù)造成不良后果的明確了追責情形。

 

　　根據(jù)條款，權(quán)責清單充分體現(xiàn)了國資委“該管的管住管好，不該管的堅決放權(quán)”的要求，一方面，明確對出資企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資企業(yè)改制、上市公司國有股權(quán)管理、非主業(yè)投資、境外投資、年度財務(wù)預(yù)決算等具體事項進行審批(審核);另一方面，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，取消、下放、授權(quán)了一批重點事項，將企業(yè)投資計劃、主業(yè)投資項目、職工監(jiān)事董事選舉結(jié)果等事項由審批調(diào)整為備案，將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)下放企業(yè)行使，將子企業(yè)股權(quán)激勵方案審批等延伸到子企業(yè)的管理事項歸位于一級企業(yè)，將部分出資人權(quán)利通過授權(quán)下放給國有資本投資運營公司行使。據(jù)了解，這些職能的調(diào)整，每年將減少國資委審批數(shù)量80%左右，把自主經(jīng)營決策事項歸位于企業(yè)，使國有企業(yè)真正成為獨立市場主體，進一步釋放出改革發(fā)展的活力。

 

　　沈陽市國資委黨委書記、主任曹鵬指出，眼下，國有企業(yè)改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，完善國資監(jiān)管模式是此輪國企改革的根本所在，堅持以管資本為主，該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。

 

　　“處理好所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系是我們下一步工作的重點之一。”曹鵬指出，接下來，沈陽市國資委將落實好作為出資人機構(gòu)應(yīng)盡的法定職責，并抓緊時間落實、處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，搞準出資人機構(gòu)的監(jiān)管定位，切實做到不缺位、不錯位、不越位。

（文章摘自2017年7月24日《沈陽日報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

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