上海、廣東等地國(guó)資改革邁步前進(jìn)、精彩紛呈之時(shí)，“成也煤炭、敗也煤炭”的山西，它一面解決歷史負(fù)擔(dān)、一面直面去產(chǎn)能、一面迎接新產(chǎn)業(yè)，“背水一戰(zhàn)”、“平穩(wěn)彎道超車”的國(guó)資改革樣本值得關(guān)注。

　　2月9日上午，山西省召開國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，該會(huì)原本為當(dāng)?shù)貒?guó)資委例行年度工作會(huì)議，但今年規(guī)格得到大幅提高改由山西省政府主持召開。

　　山西這輪勢(shì)頭不一樣。山西省副省長(zhǎng)兼國(guó)資委黨委書記王一新在工作會(huì)上指出，改革過程中一定要優(yōu)先考慮好職工群眾的利益，“到今天，全省國(guó)資國(guó)企欠薪約54.6億元，拖欠社保118億元，力爭(zhēng)在五一勞動(dòng)節(jié)到來之前，把歷年拖欠的工資和社保全部還清。”同時(shí)，要用好用活18家國(guó)有控股的上市公司平臺(tái)，大力推動(dòng)國(guó)有資源資產(chǎn)化、資本化、證券化。“18家國(guó)有控股上市公司今年開始每年都必須在資本市場(chǎng)上有動(dòng)作，放著寶貴的上市公司平臺(tái)長(zhǎng)期不善利用是一種失職行為。”

　　同時(shí)，據(jù)筆者了解，山西國(guó)資改革具體措施有望在今年上半年出臺(tái)。

　　國(guó)資改革“背水一戰(zhàn)”

　　此前，山西已在國(guó)資改革上連續(xù)釋放多項(xiàng)信號(hào)——春節(jié)前夕，山西省國(guó)資委進(jìn)行重要人事調(diào)動(dòng)：山西省副省長(zhǎng)王一新兼任國(guó)資委黨委書記，原山西省金融辦主任被提名國(guó)資委主任，這一少見的人事任命安排被普遍認(rèn)為是山西國(guó)資改革發(fā)力之舉;農(nóng)歷新年后第一個(gè)工作日，山西省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽生分別考察晉煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)，明確提出了山西“國(guó)企國(guó)資已經(jīng)到了非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行”的說法。

　　此次國(guó)資改革工作會(huì)上，山西各市分管副市長(zhǎng)、市國(guó)資委主任、地方40余家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省屬企業(yè)及重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人悉數(shù)參會(huì)。山西省副省長(zhǎng)兼國(guó)資委黨委書記王一新會(huì)上發(fā)表了近三個(gè)小時(shí)講話，多名參會(huì)人士向筆者表示，此次會(huì)議上發(fā)布的政策之新、力度之大，“極為罕見”。

　　“從全國(guó)的大背景來看，我們省的國(guó)資國(guó)企改革不是落后了，而是太落后了!”王一新2月9日一開場(chǎng)便直指問題，他表示山西國(guó)資國(guó)企存在14個(gè)主要矛盾和問題，其中包括布局不合理，一煤獨(dú)大問題非常嚴(yán)重;股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有資本一股獨(dú)大問題嚴(yán)重;行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，整體盈利能力偏低;金融風(fēng)險(xiǎn)巨大，省屬國(guó)企平均資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)高于全國(guó)國(guó)有企業(yè)的平均水平等。

　　在王一新看來，上述這些問題，均是國(guó)資國(guó)企存在的深層次的重大問題，解決起來并非易事。“必須背水一戰(zhàn)，打贏山西國(guó)資國(guó)企改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　此次會(huì)議上，王一新在國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核機(jī)制、用人薪酬機(jī)制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制等多方面提出明確改革方向。如在新的企業(yè)考核目標(biāo)體系中，山西將改變過去一味追求企業(yè)規(guī)模，重量不重質(zhì)的模式。“以利潤(rùn)為中心，不再以規(guī)模論英雄，輔以內(nèi)控方面的若干指標(biāo)，倒逼企業(yè)切實(shí)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)型，從重規(guī)模向重效益，從粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。”

　　值得一提的是，山西還將以山西汾酒母公司汾酒集團(tuán)為試點(diǎn)，試行企業(yè)負(fù)責(zé)人將簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

　　國(guó)企“引得活水來”

　　據(jù)了解，目前在山西省屬22家國(guó)有企業(yè)中，19家仍然是國(guó)有獨(dú)資，個(gè)別企業(yè)仍未完成公司制改造。在山西的18家省屬國(guó)資控股的上市公司中，國(guó)資持股平均比例達(dá)到了44.18%

　　在王一新看來，內(nèi)生改革動(dòng)力不足是山西省屬國(guó)企共同存在的問題，山西將通過產(chǎn)業(yè)開放，引入外部股權(quán)，將對(duì)省屬國(guó)企改革起到特殊的“催化”作用。

　　王一新在講話中舉例說明：“試想，如果我們的煤炭企業(yè)中有大型鋼鐵企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的股權(quán)，我們的發(fā)電企業(yè)中有下游用電省市企業(yè)的股權(quán)，那不僅我們資金上的壓力大大減少，市場(chǎng)的互補(bǔ)性作用也將十分明顯。”

　　“產(chǎn)業(yè)和資本結(jié)合的時(shí)代，產(chǎn)融結(jié)合才能撬動(dòng)更大的市場(chǎng)。”在王一新看來，當(dāng)前山西的國(guó)有企業(yè)并不缺勞動(dòng)要素，缺的則是資本要素。無論是內(nèi)涵發(fā)展還是外延發(fā)展，無論改革還是穩(wěn)定，都需要大量的資金，都需要與資本市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，搞好資本運(yùn)作，通過產(chǎn)融結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)“金融疏通血液，產(chǎn)業(yè)提供利潤(rùn)”的良性循環(huán)，可以迅速提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大企業(yè)規(guī)模。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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