外部監(jiān)督方面，企業(yè)依法接受主管財政機關的財務監(jiān)督檢查和國家審計機關的審計監(jiān)督。此外，主管財政機關建立國有企業(yè)境外投資財務報告數據庫，對境外投資財務運行狀況進行分析監(jiān)測。

　　8. 問：《辦法》為什么要求企業(yè)開展境外投資績效評價?具體如何開展?

　　答：調研發(fā)現，企業(yè)對在境外投資的企業(yè)(項目)普遍未建立績效評價制度，集團內部優(yōu)化資源配置缺乏科學依據，事中和事后的激勵和約束難以落實。為此，《辦法》明確要求以投資方為責任主體，建立健全境外投資評價制度并開展績效評價。具體做法是：一是投資方根據不同類型境外投資企業(yè)(項目)特點，設置合理的評價指標體系，評價內容包括管理水平(定性)和效益情況(定量)，并確認績效評價周期。特別是對于那些符合國家戰(zhàn)略要求、投資周期長的境外投資企業(yè)(項目)，投資方應合理設定差異化的績效評價周期。二是投資方定期開展評價，形成績效評價報告，必要時可以委托資產評估等中介機構開展相關工作。三是企業(yè)集團在投資方績效評價報告的基礎上，匯總形成本集團境外投資年度績效評價報告，單獨或一并隨集團年度財務報告報送主管財政機關。四是評價結果的使用，內部作為企業(yè)優(yōu)化配置資源的重要依據，外部作為有關部門評估“走出去”政策實施效果、制定完善相關政策、進行國有資本注資等行為的重要參考。

　　9. 問：請介紹《辦法》的具體適用范圍。

　　答：《辦法》適用于國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司(即通常所稱“國有及國有控股企業(yè)”)，包括中央和地方國有資產監(jiān)督管理機構和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。管理級次上，《辦法》涵蓋中央和地方企業(yè);監(jiān)管關系上，涵蓋各級國有資產監(jiān)督管理機構和其他部門監(jiān)管企業(yè);管理地域上，涵蓋開展境外投資的境內和境外企業(yè)。以中央企業(yè)為例，中央管理企業(yè)(即國資委監(jiān)管企業(yè))和中央部門管理企業(yè)集團公司本級及其逐級投資形成的境內外國有及國有控股企業(yè)，均應執(zhí)行《辦法》。

　　國有企業(yè)參與合營的企業(yè)、國有資本參股公司以及非國有企業(yè)開展境外投資，可以參照《辦法》執(zhí)行。金融企業(yè)不執(zhí)行《辦法》，金融企業(yè)境外投資財務管理辦法另行制定。

 

圖片來源：找項目網

國有企業(yè)境外投資財務管理辦法