外部監(jiān)督方面，企業(yè)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。此外，主管財(cái)政機(jī)關(guān)建立國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)庫，對境外投資財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析監(jiān)測。

　　8. 問：《辦法》為什么要求企業(yè)開展境外投資績效評價(jià)?具體如何開展?

　　答：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對在境外投資的企業(yè)(項(xiàng)目)普遍未建立績效評價(jià)制度，集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)化資源配置缺乏科學(xué)依據(jù)，事中和事后的激勵(lì)和約束難以落實(shí)。為此，《辦法》明確要求以投資方為責(zé)任主體，建立健全境外投資評價(jià)制度并開展績效評價(jià)。具體做法是：一是投資方根據(jù)不同類型境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)特點(diǎn)，設(shè)置合理的評價(jià)指標(biāo)體系，評價(jià)內(nèi)容包括管理水平(定性)和效益情況(定量)，并確認(rèn)績效評價(jià)周期。特別是對于那些符合國家戰(zhàn)略要求、投資周期長的境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)，投資方應(yīng)合理設(shè)定差異化的績效評價(jià)周期。二是投資方定期開展評價(jià)，形成績效評價(jià)報(bào)告，必要時(shí)可以委托資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。三是企業(yè)集團(tuán)在投資方績效評價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，匯總形成本集團(tuán)境外投資年度績效評價(jià)報(bào)告，單獨(dú)或一并隨集團(tuán)年度財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。四是評價(jià)結(jié)果的使用，內(nèi)部作為企業(yè)優(yōu)化配置資源的重要依據(jù)，外部作為有關(guān)部門評估“走出去”政策實(shí)施效果、制定完善相關(guān)政策、進(jìn)行國有資本注資等行為的重要參考。

　　9. 問：請介紹《辦法》的具體適用范圍。

　　答：《辦法》適用于國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司(即通常所稱“國有及國有控股企業(yè)”)，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。管理級次上，《辦法》涵蓋中央和地方企業(yè);監(jiān)管關(guān)系上，涵蓋各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門監(jiān)管企業(yè);管理地域上，涵蓋開展境外投資的境內(nèi)和境外企業(yè)。以中央企業(yè)為例，中央管理企業(yè)(即國資委監(jiān)管企業(yè))和中央部門管理企業(yè)集團(tuán)公司本級及其逐級投資形成的境內(nèi)外國有及國有控股企業(yè)，均應(yīng)執(zhí)行《辦法》。

　　國有企業(yè)參與合營的企業(yè)、國有資本參股公司以及非國有企業(yè)開展境外投資，可以參照《辦法》執(zhí)行。金融企業(yè)不執(zhí)行《辦法》，金融企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法另行制定。

 

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法