當(dāng)前，國內(nèi)居民的養(yǎng)老需求快速增長。包括京滬在內(nèi)，多地國資國企通過與社會(huì)資本成立混合所有制公司，積極進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷豐富養(yǎng)老領(lǐng)域的服務(wù)和產(chǎn)品供給。

　　央企層面，國家開發(fā)投資公司2016年底設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資公司，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)老、醫(yī)療健康等業(yè)務(wù)。誠通集團(tuán)專門組建中國健康養(yǎng)老集團(tuán)，注冊資本金達(dá)到100億元。

　　地方國企層面，北京的首鋼、北控等10家國企已參與全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，上海的上實(shí)集團(tuán)、上海地產(chǎn)和光明集團(tuán)也推出了各種養(yǎng)老產(chǎn)品。

　　“國資國企進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一方面是履行社會(huì)責(zé)任，另一方面也是積極探索新的發(fā)展方向。”上海國資運(yùn)營研究院副研究員熊競在該院舉行的國資智庫沙龍上表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶有公益性的成分，比較符合國企的定位。

　　上海市民政局社會(huì)福利處副處長朱海燕表示，截至2016年底，上海60歲及以上老年人口457.79萬人，占戶籍人口的比例為31.6%，是全國老齡化程度最高的城市之一。“預(yù)計(jì)上海的養(yǎng)老需求在2030年左右迎來高峰。滿足這些需求光靠政府不行，要花大力氣激發(fā)社會(huì)資本廣泛參與。”

　　根據(jù)上海國資運(yùn)營研究院的報(bào)告，目前國資國企試水養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要通過以下三種渠道：

　　與社會(huì)資本成立混合所有制公司。如上海地產(chǎn)與萬科公司、上海中醫(yī)藥大學(xué)等，聯(lián)合發(fā)起成立上海申養(yǎng)投資管理公司，專注于養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)。申養(yǎng)公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)棟說，目前該公司已推出4大類養(yǎng)老產(chǎn)品，在上海布局30多個(gè)項(xiàng)目。

　　通過債券和基金等金融方式，介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。今年上半年，由河南許昌市投資總公司申請(qǐng)發(fā)行的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券獲國家發(fā)改委批復(fù)。此外，光大集團(tuán)也與地方政府合作成立投資基金，投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　組建專門的養(yǎng)老公司，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。如上實(shí)集團(tuán)在上海崇明東灘開發(fā)了專門的養(yǎng)老社區(qū)，并引入瑞金醫(yī)院提供各種醫(yī)療服務(wù)。

　　雖然硬件設(shè)施能在較短時(shí)間內(nèi)得到完善，但缺乏足夠的人才儲(chǔ)備是國企進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一大短板。今年6月底，上海親和源養(yǎng)老社區(qū)與公益組織合作，從全國高校中招收約20名應(yīng)屆畢業(yè)生，啟動(dòng)養(yǎng)老人才特訓(xùn)營。親和源負(fù)責(zé)人奚志勇說，國內(nèi)一線的養(yǎng)老院院長中，擁有本科以上學(xué)歷的還很少。通過培訓(xùn)等手段，吸引年輕優(yōu)秀人才加入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是未來的一個(gè)方向。

　　在一些專家看來，若要發(fā)揮國資國企引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，相關(guān)層面還有一些問題值得探討和完善。

　　首先，應(yīng)考慮如何協(xié)調(diào)國資國企公益性定位與市場化運(yùn)營的關(guān)系。

　　其次，現(xiàn)有國資監(jiān)管體制在資本回報(bào)率、土地資源利用、高管考核等方面還需創(chuàng)新與突破。

　　再次，相關(guān)層面應(yīng)考慮如何充分發(fā)揮平臺(tái)和引導(dǎo)作用，如何引領(lǐng)社會(huì)資本、民營資本集聚協(xié)同發(fā)展。

　　當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)于國企來說還是一項(xiàng)“非主流”的投資項(xiàng)目。隨著軟硬件設(shè)施的逐步完善，預(yù)計(jì)“十三五”期間會(huì)有越來越多的國企把養(yǎng)老作為主營業(yè)務(wù)來培養(yǎng)和發(fā)展。

（文章摘自2017年8月2日《上海證券報(bào)》）

 

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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