李錦表示，一些企業(yè)形式上雖然改制了，也建立了董事會(huì)，本質(zhì)上并沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，董事會(huì)制度并未真正落實(shí)。

 

　　值得注意的是，此次《方案》明確了“劃撥土地處置”“稅收優(yōu)惠支持”“工商變更登記”“資質(zhì)資格承繼”四方面的政策支持，為央企改制順利推進(jìn)提供保障。

 

　　比如，在劃撥土地處置方面，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。

 

　　在稅收方面，《方案》明確，公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

 

　　國家電力投資集團(tuán)公司董事長、黨組書記王炳華在該集團(tuán)2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，央企集團(tuán)層面的公司制改制比子企業(yè)做這件事難度更大，有了子企業(yè)改制的基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)到了推動(dòng)集團(tuán)層面改革的最好時(shí)機(jī)。

 

　　央企的公司制改制，是央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵一步。

 

　　通過公司制改制，實(shí)現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，賦予企業(yè)獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，有助于促使國企真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體，從而激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，深入轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

 

　　安信證券分析認(rèn)為，央企全面進(jìn)入公司制時(shí)代為將來混改、資產(chǎn)證券化的實(shí)施掃清了障礙，并有利于央企數(shù)量和管理層級(jí)的加速整合。今年下半年央企大概率會(huì)繼續(xù)發(fā)生重組合并。

 

　　中石油近年來也積極推動(dòng)業(yè)務(wù)重組，壓縮法人實(shí)體，通過中油工程、中油資本等重組上市，完成了大多數(shù)子企業(yè)的改制。

 

　　此前，中油工程和中油資本先后在一周內(nèi)完成重組上市，中石油也由此形成石油、金融和工程三大上市平臺(tái)。

 

　　安信證券研報(bào)指出，中油資本重組上市一方面是中石油混合所有制改革的重要一步，有望提升公司經(jīng)營效益;另一方面，公司旗下金融機(jī)構(gòu)與中石油之間存在諸多業(yè)務(wù)協(xié)同，集團(tuán)整體改革有助于提升公司的經(jīng)營業(yè)績(jī)。

 

　　李錦表示，所有權(quán)下放及經(jīng)營權(quán)能否充分走向市場(chǎng)是央企實(shí)現(xiàn)公司制后值得持續(xù)關(guān)注的問題，“國資委作為出資人將經(jīng)營自主權(quán)下放至企業(yè)，企業(yè)作為市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)公司化治理與市場(chǎng)化經(jīng)營，意味著傳統(tǒng)的央企將走向市場(chǎng)，從而擁有更加充分的自主權(quán)。難點(diǎn)在于，在公司制改制之中權(quán)力是否能夠‘放得下’，企業(yè)能否‘接得住’、‘管得好’。”

 

　　(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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