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國資國企動態(tài)
2017-08-23
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展給國有企業(yè)改革帶來巨大的動力,作為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié),搞活國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。既加強國企的市場化又要防止國有資產(chǎn)流失,是國企改革的難點,在30多年的發(fā)展中,國有資產(chǎn)交易國有資產(chǎn)交易從無到有經(jīng)歷了一系列變化,從最初的交易概念不明確到一系列指導(dǎo)監(jiān)管法規(guī)的出臺,國有資產(chǎn)交易完成了從野蠻到成熟的蛻變。
今年7月1日,國務(wù)院國資委、財政部聯(lián)合公布了經(jīng)國務(wù)院同意的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱“32號令”),首次從定義、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范。32號文進(jìn)一步強化了依法規(guī)范、陽光操作這一產(chǎn)權(quán)改革的主旋律,借助律師事務(wù)所的獨立第三方力量出具法律意見書,對國有資產(chǎn)交易的合法性、合規(guī)性發(fā)表法律意見,對規(guī)范交易行為,防止國有資產(chǎn)損失,保護(hù)職工、債權(quán)人的合法權(quán)益等具有重要意義。
為此,我們邀請了北京市君澤君(成都)律師事務(wù)所劉穎律師為大家?guī)怼镀髽I(yè)國有資產(chǎn)交易操作實務(wù)》的分享。本次分享中,劉穎律師將就國有資產(chǎn)交易概念、交易法規(guī)概覽、32號令解讀、進(jìn)場交易操作流程、實踐難點等5大方面進(jìn)行分享,課程重點講解進(jìn)場交易操作流程和實踐難點。更多詳細(xì)內(nèi)容如下:
一、進(jìn)場交易前期準(zhǔn)備工作
1.確定轉(zhuǎn)讓主體
2.內(nèi)部審議可研報告
內(nèi)部審議形成的2份文件:可行性研究報告(立項請示— 報批)、股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案(方案請示— 報批)。
3.申請立項
(1)進(jìn)行可行性研究的基本原則
(2)可行性研究的具體操作內(nèi)容:
①轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的基本情況;
、谵D(zhuǎn)讓目的及可行性分析;
、蹖ζ髽I(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的影響分析;
④受讓方應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件;
、萋毠ぐ仓妙A(yù)案;
、迋鶛(quán)債務(wù)處置預(yù)案;
、咂渌枰f明的情況。
4.清產(chǎn)核資審計評估
(1)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資,根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊。
(2)委托會計師事務(wù)所實施全面審計,包括按照國際有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(任期內(nèi))。
(3)在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)評估,經(jīng)核準(zhǔn)和備案后,作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。
5.制作轉(zhuǎn)讓方案及法律意見書
轉(zhuǎn)讓方案設(shè)計要點包括以下:
①轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況;
、谄髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況;
、凼茏尫綉(yīng)當(dāng)具備的基本條件;
、苻D(zhuǎn)讓底價的確定情況;
⑤轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部審核的職工安置方案;
⑥轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)(包括拖欠職工債務(wù)處理方案);
⑦企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入預(yù)算支出方案;⑧企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容(交易方式、付款方式等)⑨批準(zhǔn)機構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。
圖片來源:找項目網(wǎng)