由事業(yè)單位轉制為國有企業(yè)，由國有獨資公司改制為國有股權多元化的有限責任公司，由國有股權多元化的有限責任公司改為國有控股混合所有制企業(yè)，這是江西省咨詢投資集團有限公司三次改革的路徑。江咨集團從轉制、改制到混合所有制改革，歷經(jīng)13年的風風雨雨。從“要你改”到“我要改”的前后轉變，是江咨集團嘗到改革“甜頭”的一個縮影。

　　8月23日，記者隨江西國資委組織的國資國企改革宣傳采訪團深入江咨集團采訪發(fā)現(xiàn)，作為一家年輕的省屬國有企業(yè)，江咨集團正是通過系列改革，特別是今年7月集團公司混合所有制改革，取得了巨大飛躍。

　　第一次改革：剝離舊有包袱逆勢發(fā)展

　　2004年5月20日，江西省政府辦公廳下文公布了省國資委履行出資人職責的20家企業(yè)名單，其中包括江西省機械設備成套局(江咨集團前身)，從而開始了由事業(yè)單位轉制為國有企業(yè)的步伐。這次改革，通過轉換機制，甩掉了包袱，輕裝上陣，給江咨集團帶來發(fā)展新動力。在面臨2008年國際金融危機影響下逆勢發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2008年中標金額突破40億， 2010年中標金額突破70億。2007年與2010年比較，業(yè)務收入年均增長46.81%;利潤總額年均增長382.93%;人均創(chuàng)利年均增長348.81%。各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)年均兩位數(shù)的增長，圓滿實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標。

　　第二次改革：聯(lián)強靠大加碼“混改”

　　江咨集團進一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理機制，切實延伸主業(yè)鏈條，初步形成三大主營業(yè)務抱團發(fā)展模式。主營招標代理、融資租賃和工程咨詢?nèi)�大主業(yè)，積極培育平臺經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟，著力構建“3+2”主業(yè)架構。“種瓜得瓜，種豆得豆”，2011年主業(yè)規(guī)模突破100億元，2013年突破200億元，2015年突破300億元。

　　2014年9月，江咨被江西省政府確定為三家省屬企業(yè)為混合所有制改革試點單位之一。此后，集團公司的混合所有制改革也連續(xù)兩年被寫入政府工作報告，納入全省經(jīng)濟工作布局，并作為江西省唯一一家混合所有制改革試點企業(yè)報國家發(fā)改委。江西省副省長李貽煌在2016年春節(jié)后對集團公司改革做出重要指示，要求解放思想，勇于創(chuàng)新，堅定不移地推進混合所有制改革步伐。

　　第三次改革：全面深化改革兩家戰(zhàn)略投資者順利摘牌

　　從2014年開始，江咨集團開啟了混合所有制改革的步伐，并大步邁進。引進華東建筑集團股份有限公司(以下簡稱“華建集團”)和北京大象投資集團有限公司(以下簡稱“大象集團”)兩家戰(zhàn)略投資者順利摘牌，一家為國有控股上市企業(yè)(占股比34%)，一家為民營企業(yè)(占股比14%)，引進資金超2億元。2017年4月28日，江咨集團混合所有制改革增資擴股協(xié)議順利簽署。

　　這是首次外來單一股東持股超33.3%的混改，并給予股東一票重要否決權，開啟了江西國企改革的先河。江咨集團總經(jīng)理余鐵根表示，混改要名更要實，混合所有制改革不僅要在股權結構上“混”，更要在法人治理機制上“活”，關鍵是要企業(yè)最終發(fā)展，實現(xiàn)共贏和多贏的良好局面。

　　余鐵根告訴記者，新的戰(zhàn)略投資者引入資金2億余元，切實壯大集團資本金實力。新增資本將主要用于集團所屬海濟租賃公司增資擴股到5億元，撬動資金杠桿率，規(guī)劃建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展和培育電子交易平臺經(jīng)濟，逐步形成集招標代理、融資租賃、咨詢、造價等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務體系，預計2020年總收入達到5億元左右，利潤達到1億元左右。

　　戰(zhàn)略投資者認同江咨集團"一個園區(qū)、三大主業(yè)"和建設“集約化、多元化、國際化”現(xiàn)代企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略，所屬招標公司員工持股和租賃公司增資擴股工作穩(wěn)步推進，有望年內(nèi)基本完成。

　　這次混改也徹底改變國有股東一股獨大的現(xiàn)狀，戰(zhàn)略投資者不僅將在董事會、監(jiān)事會和薪酬委員會等法人治理機構中占有一定的席位，擁有重大事項否決權，而且單一最大股東華建集團還將參與企業(yè)經(jīng)營管理。

　　綠色租賃業(yè)借力綠色金融

　　余鐵根說，江咨集團作為一家輕資產(chǎn)和人力資源型的企業(yè)，未來融資租賃板塊是集團的“重頭戲”，并引進外埠融資租賃公司支持江西實體經(jīng)濟的發(fā)展。江西省海濟融資租賃股份有限公司是江咨集團子公司，是商務部和國家稅務總局聯(lián)合批準設立的全國第二批內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)，也是江西省第一家融資租賃公司。江咨集團還率先在江西開拓了政府保障房建設融資租賃模式，和融資租賃項目在銀行的保理業(yè)務等。

　　江西融資租賃行業(yè)發(fā)展相對落后，市場空間巨大。尤其是，贛江新區(qū)成為綠色金融改革試驗區(qū)后，隨著贛江新區(qū)成為綠色金融試驗區(qū)，江西融資租賃行業(yè)也將搭上新的快車。根據(jù)國務院研究中心報告，到2020年之前綠色投資每年大約2.9萬億，其中需要綠色金融來提供租賃支持的是2萬億。因此，綠色租賃也被業(yè)內(nèi)視為未來行業(yè)發(fā)展的亮點與發(fā)力點。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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