從效果上看，目前重組紅利正在逐步釋放中，整合成效開始逐步顯現(xiàn)：一是重組后，資源配置效率有效提升，帶動企業(yè)效益大幅增加。中國遠(yuǎn)洋海運在波羅的海指數(shù)創(chuàng)新低的情況下，利潤逆勢上揚，2016年實現(xiàn)利潤總額161億元，同比增加47.3%;今年1—4月，實現(xiàn)利潤總額54億元，同比增加17.7%。二是通過內(nèi)部整合，有效解決了重組前的重復(fù)投資、惡性競爭、力量分散等問題。寶鋼、武鋼重組前虧損上百億元，重組后壓減過剩產(chǎn)能近千萬噸，當(dāng)年實現(xiàn)盈利70億元。三是創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。國家電投整合國家核電和中電投集團科研資源組建的研究院，全面完成了CAP1400研發(fā)設(shè)計，發(fā)布123項行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)，形成了支持三代核電自主化發(fā)展和走出去的標(biāo)準(zhǔn)體系。四是重組提升了企業(yè)的行業(yè)地位和話語權(quán)。中國中車集團已成為全球規(guī)模最大、產(chǎn)品最全、技術(shù)領(lǐng)先的軌道交通裝備企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋全球83%擁有鐵路的國家，占全球軌道交通市場的四分之一。

 

　　“這一輪重組最大的特征是不以行政手段為主，而是以市場配置為主。如果說‘十一五’期間國企重組是為了做大做強，‘十二五’時期是為了做強做優(yōu)，到了‘十三五’期間，就是通過市場化的資源配置實現(xiàn)國企產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和價值鏈的強化。”張春曉表示。

 

　　3.不只是簡單的資本累加，更注重文化的融合

 

　　目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。因此，深入推進國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

 

　　當(dāng)前，國企改革頂層設(shè)計基本完成，改革試點全面鋪開，需要圍繞做強做優(yōu)做大目標(biāo)，加快深度變革、細(xì)處落實的步伐。“混改不是簡單的技術(shù)或資本的累加，關(guān)鍵在于通過變革公司治理機制和市場化經(jīng)營，產(chǎn)生更大的效益。”在李錦看來，以此次聯(lián)通混改為例，董事會的規(guī)范化、市場化將會是最大的考驗，“此次入局的企業(yè)數(shù)量較多，其間利益交錯復(fù)雜，各方能否通過規(guī)范化管理選出代表各方的董事，能否加強職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)，對符合政策要求的高級管理人員探索施行中長期激勵機制，并建立與激勵機制相配套的約束機制，將會是接下來聯(lián)通混改最關(guān)鍵的問題。”

 

　　目前，前兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施，第二批10家試點企業(yè)已基本批復(fù)，第三批混改試點已篩選數(shù)十家央企，石油、天然氣領(lǐng)域混改試點也將在第三批試點中統(tǒng)籌推進。據(jù)悉，在第三批混改試點中，除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點范圍外，還將遴選一部分地方國有企業(yè)納入試點。

 

　　重組的過程中同樣面臨不小的困難。“兩個集團的重組，最大的問題是企業(yè)文化的融合。合并以后，如何在文化上進行融合實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同是央企重組面臨的首要難題。另外，兩個集團合并以后必然要向中高端產(chǎn)業(yè)布局，同時退出一些業(yè)務(wù)。這就涉及人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等，需要做大量細(xì)致工作，這些工作很大程度上決定了重組后的效果，也是不得不面臨的挑戰(zhàn)。”國務(wù)院國資委總會計師沈瑩指出。

 

　　據(jù)悉，今年還將推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組，鼓勵央企以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，積極開展并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動質(zhì)量品牌提升。

 

　　黨的十八大以來，央企已從115家減少到目前的98家，國企究竟“改”什么?“歷經(jīng)深刻的體制變革和無情的市場洗禮，國有企業(yè)攻堅克難，矢志改革，其根本目標(biāo)在于確保國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟競爭力，放大國有資本功能，讓國有企業(yè)真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，走向市場，由大到強。同時，也要帶動其他所有制成分的發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。”張春曉指出。根據(jù)相關(guān)要求，到2020年，我國要在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)。

 

（文章摘自2017年8月30日《光明日報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

聯(lián)通混合所有制改革 央企重組