林伯強：第一，對煤炭和電力行業(yè)的價格影響不大。雖然國能投資集團在煤炭、電力和風(fēng)力發(fā)電三個領(lǐng)域位居全國第一，但這并不意味著它已經(jīng)形成了絕對的壟斷優(yōu)勢，不會對煤炭和電力價格形成很大影響。

 

　　國能投資集團無論在煤炭還是電力領(lǐng)域在全國所占的市場份額依然不是太大。例如煤炭，2016年神華集團的煤炭產(chǎn)量為4.2億噸，國電集團的煤炭產(chǎn)量為5740萬噸，二者加總的4.77億噸僅占當(dāng)年全國的14%，不足以對煤炭的市場價格產(chǎn)生很大的影響力和話語權(quán)。此外，由于上網(wǎng)電價和銷售電價都是由發(fā)改委統(tǒng)一定價的，所以不會對電力價格產(chǎn)生很大影響。

 

　　第二，從2002年電改五號文，再到十八屆三中全會《決定》和2015年電改九號文，一個總的原則是鼓勵電力行業(yè)進行競爭，而國能投資集團的出現(xiàn)在提高行業(yè)集中度的同時，在一定程度上可能也會抑制市場競爭。

 

　　記者：繼國能投資集團之后，是否會出現(xiàn)其他煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)之間的央企整合重組?

 

　　林伯強：目前還沒有聽到其他煤電央企或者電力央企合并的確切消息，但市場傳聞不斷，例如有關(guān)華能與國電投合并的傳聞。

 

　　我認(rèn)為，在目前的煤電聯(lián)動機制之下，煤和電的央企合并重組有階段性的積極意義，其重組可能不限于煤炭和發(fā)電的央企之間，也可能發(fā)生在發(fā)電央企與地方煤炭國企之間。

 

　　但如果是純粹電力央企的合并，不但意義不大，而且也不大符合鼓勵市場競爭的基本價值取向。

 

（文章摘自2017年9月5日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

央企整合 產(chǎn)業(yè)鏈競爭