中鐵總在內(nèi)部強(qiáng)調(diào)，路局改革過程中禁止任何形式裁員，現(xiàn)有職工全部進(jìn)入改制后公司，相關(guān)社保、企業(yè)年金及公積金關(guān)系變更至新公司，職工待遇不變

 

　　中國鐵路總公司(下稱中鐵總)公司制改革“三步走”之一，中鐵總所屬18個鐵路局(公司)公司制改革正在加速推進(jìn)。市場質(zhì)疑，所謂鐵路局公司制改革，不過是改個名字的“換湯不換藥”式的改革。中鐵總有關(guān)人士對財新記者回應(yīng)稱，路局改革不僅僅是更名，之后要完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行勞動、人事、分配三項制度改革，推進(jìn)鐵路客貨運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善國有資本監(jiān)管體制。

 

　　財新日前獨家報道，鐵路局改革已于9月初啟動，18家路局更名將于2017年11月底前完成，2018年起鐵路局全面按照新機(jī)制運行。

 

　　全國鐵路系統(tǒng)龐大復(fù)雜，現(xiàn)有在編職工210萬人，還有幾十萬第三方勞務(wù)派遣工，且多年封閉式管理使得人事制度根深蒂固，增加了改革的難度，涉及相當(dāng)范圍的社會穩(wěn)定，是鐵路改革需協(xié)調(diào)解決的核心問題之一。

 

　　就社會關(guān)心的鐵路改革可能帶來的職工待遇調(diào)整的問題，中鐵總上述人士稱，現(xiàn)有鐵路局職工全部進(jìn)入改制后公司，相關(guān)社會保險、企業(yè)年金及住房公積金關(guān)系變更至新公司，且保證職工待遇不變。

 

　　中鐵總公司在上月的改革研討會上強(qiáng)調(diào)，鐵路局改制后的新公司繼續(xù)履行改制前企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，禁止任何形式裁員，職工在鐵路局的工作年限合并計算為在改制后公司的工作年限。

 

　　多位鐵路局人士擔(dān)心，路局公司制改革必然帶來企業(yè)結(jié)構(gòu)、利益格局的調(diào)整，可能引發(fā)職工不同的思想反映。為此，中鐵總公司近期也在內(nèi)部著力宣傳改革，深入路局基層解疑釋惑。與此同時，鐵路客貨運輸安全問題是重中之重，各鐵路局在推進(jìn)公司制改革過程中，也被要求加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，確保運輸安全穩(wěn)定。

　　據(jù)悉，鐵路企業(yè)的公司制改革本著先易后難的原則，分三步進(jìn)行，中鐵總所屬的非運輸企業(yè)將最先進(jìn)入改革進(jìn)程，其次是中鐵總所屬18個鐵路局(公司)，最后是中鐵

總公司。

 

　　第一步對中鐵總所屬非運輸企業(yè)的公司制改革，目前正在按照中鐵總制定的指導(dǎo)意見推進(jìn)，中鐵總要求具備條件的企業(yè)年底前完成改制。這部分企業(yè)包括中國鐵路建設(shè)投資公司、中國鐵道科學(xué)研究院和《人民鐵道》報社等17家。

 

　　第二步是對全國18家鐵路局和3家專業(yè)運輸公司(中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司、中鐵快運股份有限公司)的公司制改革，即對運輸主業(yè)的改革。

 

　　最后一步是改革最難的部分，即對中鐵總公司的公司制改革。據(jù)多位信源透露，對中鐵總公司的改革原則是實現(xiàn)絕對的政企分開，目前方案正在國務(wù)院和財政部審核，待上述部門作出批復(fù)意見后方可實施推進(jìn)。

 

　　在近期中鐵總舉行的推進(jìn)鐵路公司制改革會議上，中鐵總總經(jīng)理陸東福表示，鐵路企業(yè)公司制改革今年是起步和探索階段，2018年要全面深化開展，目的是建立收、支、利剛性約束的預(yù)算目標(biāo)管理制度。他強(qiáng)調(diào)，改革必須強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程分析、控制和考核，發(fā)揮預(yù)算的激勵約束作用，從而實現(xiàn)收入和支出按計劃推進(jìn)、實踐和監(jiān)控，從根本上消除經(jīng)營和廉政風(fēng)險。

 

　　當(dāng)前鐵路公司化改革明顯加快，已有具體時間計劃，表明改革進(jìn)入強(qiáng)力推進(jìn)階段。據(jù)財新記者了解，發(fā)生如此重大轉(zhuǎn)變的原因是，中央對近兩年鐵路改革進(jìn)展緩慢提出了意見，認(rèn)為中鐵總在推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署上不夠有力，要求鐵路系統(tǒng)立刻深化改革，加快政企分開步伐，完善企業(yè)化、市場化運行機(jī)制。其次，當(dāng)前鐵路貨運形勢大好，虧損減小，為改革提供了良機(jī)。

 

　　《中國鐵路總公司2017年上半年審計報告》顯示，中鐵總2017年上半年虧損29.68億元，創(chuàng)其成立以來最好業(yè)績，較去年同期凈虧損72.95億元大幅減少59.31%。今年上半年，中鐵總收入4699.43億元，較去年同期4163.50億元增長12.87%。

 

　　2017年上半年，中鐵總運輸收入合計3378.23億元，同比大增19.82%。其中貨運收入1293.01億元，同比大增27.93%;客運收入1537.02億元，同比增加13.59%。如算上建設(shè)基金，貨運總收入已達(dá)1537.22億元，與客運收入平分天下。

圖片來源：找項目網(wǎng)

鐵路局改革禁止裁員