圖2-1 2014年1月-2017年8月聯(lián)合體成交項目數(shù)量占成交項目總量的比重(數(shù)據(jù)來源：PPP有例)

　　

 

　　注：國資聯(lián)合體指聯(lián)合體成員所有制性質(zhì)全部為國資的聯(lián)合體，民資聯(lián)合體指聯(lián)合體成員所有制性質(zhì)全部為民資的聯(lián)合體，國資牽頭聯(lián)合體指聯(lián)合體成員所有制性質(zhì)既有國資又有民資，不過牽頭人所有制性質(zhì)為國資的聯(lián)合體，民資聯(lián)合體指聯(lián)合體成員所有制性質(zhì)既有國資又有民資，不過牽頭人所有制性質(zhì)為民資的聯(lián)合體。

 

　　圖2-2 2014年1月-2017年8月不同所有制性質(zhì)聯(lián)合體成交項目數(shù)量占成交聯(lián)合體項目總量的比重(數(shù)據(jù)來源：PPP有例)

 

　　從國資、國資主導、民資和民資主導聯(lián)合體成交項目數(shù)量占成交聯(lián)合體項目總量的比重上來看，國資之間以及國資牽頭的聯(lián)合體占了近60%的比重，但是換一個角度來看，民資之間、民資牽頭以及有民資參與的聯(lián)合體重量，則占到了超過60%的份額，可見，通過組建聯(lián)合體增強實力或是彌補國資的能力不足來獲得投資機會，已經(jīng)是民營資本在努力探索的一條道路。

　　

 

　　圖2-3 2014年1月-2017年8月不同所有制性質(zhì)聯(lián)合體成交項目數(shù)量占成交聯(lián)合體項目總量的比重-分年度(數(shù)據(jù)來源：PPP有例)

 

　　從幾類聯(lián)合體的比重來看，占比增長最快的是國資牽頭、民資參與的聯(lián)合體類型，這一定程度上反映了國資和民資在能力互補上，逐漸開始認可相互之間的價值，陣營之間的壁壘在逐漸打破。

　　

 

　　注：國資聯(lián)合體(含牽頭人)指國資聯(lián)合體和國資牽頭聯(lián)合體，民資聯(lián)合體(含牽頭人)指民資聯(lián)合體和民資牽頭聯(lián)合體。

 

　　圖2-4 2014年1月-2017年8月國資和民資聯(lián)合體(含牽頭人)成交一級領(lǐng)域集中度分布(數(shù)據(jù)來源：PPP有例)

 

　　分領(lǐng)域來看，二者組建聯(lián)合體參與的領(lǐng)域，也在很大程度上體現(xiàn)了兩個群體的不同優(yōu)勢，交通站場、軌道交通、大型交通及市政工程等仍然是國資的傳統(tǒng)強項，而公用事業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、旅游、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)等在運營方面要求較高的領(lǐng)域則是民營資本的優(yōu)勢領(lǐng)域，通常民營資本能夠成為牽頭主體。

 

　　此次國辦發(fā)79號文件中鼓勵民間資本參與PPP項目的幾項具體舉措對于打破國資和民資的邊界，破除對國資民資的思想認知障礙具有積極的意義，隨著新一輪促進民間投資政策的出臺與落實，我國PPP市場有望進一步優(yōu)化。

 

（文章摘自2017年9月20日《》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

民間投資 國辦發(fā)79號文件