今年年底前，按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、全省各級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)(不含金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

 

　　遼寧省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，提出上述目標(biāo)，要求改制企業(yè)要加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為真正的法人實(shí)體。

 

　　改制方案需明確股權(quán)結(jié)構(gòu)、職工安置等

 

　　改制方案要明確改制方式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、職工安置、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

 

　　在審批程序方面，集團(tuán)層面改制為國(guó)有獨(dú)資公司，由同級(jí)政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)子企業(yè)的改制，授權(quán)集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定履行審批程序，規(guī)范操作。

 

　　在確定注冊(cè)資本方面，改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序，并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資或作價(jià)的依據(jù)。

 

　　全民所有制企業(yè)改制保留劃撥土地性質(zhì)

 

　　在劃撥土地、房產(chǎn)的處置方面，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。

　　改制企業(yè)符合土地收購(gòu)儲(chǔ)備和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓條件的土地，按規(guī)定優(yōu)先納入土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，

優(yōu)先安排出讓?zhuān)��?jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí)，對(duì)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的土地、房產(chǎn)，本著實(shí)事求是、尊重歷史的原則，按現(xiàn)狀審驗(yàn)后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并由集團(tuán)公司提出登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以發(fā)放(更換)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

 

　　在稅收方面，公司制改制企業(yè)按國(guó)家稅法和相關(guān)政策規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、兼并重組、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

 

　　專(zhuān)業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后企業(yè)承繼

 

　　在工商登記變更方面，全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。

 

　　全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè)，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

 

　　在資質(zhì)資格承繼方面，全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專(zhuān)業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改

制后企業(yè)承繼。

 

　　改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門(mén)辦理變更企業(yè)名稱(chēng)等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。

 

　　改制過(guò)程中要防止國(guó)有資產(chǎn)流失

 

　　改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。

 

　　在防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面，方案要求，公司制改制過(guò)程中，要按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策程序。完善金融支持政策，維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實(shí)金融債權(quán)。

 

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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