2017年10月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》。這也意味著實施六十多年的營業(yè)稅正式廢止。

　　會議指出，經法律程序批準全面推開營改增試點后，原來實行營業(yè)稅的服務業(yè)領域已統(tǒng)一征收增值稅，實質上全面取消了實施60多年的營業(yè)稅，營業(yè)稅暫行條例實際已停止執(zhí)行。為鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來，會議通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》。全面取消營業(yè)稅，調整完善增值稅征稅范圍，將銷售服務、無形資產、不動產的單位和個人規(guī)定為增值稅納稅人，并明確相應稅率。根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時，目前對部分行業(yè)實施的過渡性政策保持不變�？紤]到下一步深化改革的實際需要，草案明確，對納稅人繳納增值稅的有關事項，國務院或經國務院同意由財政、稅務主管部門另作規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　國家行政學院經濟學部教授馮俏彬表示，營業(yè)稅完成了漫長的過渡期，在1983年的時候，增值稅對產品征稅，而服務業(yè)征收營業(yè)稅。之后營改增的推出，是一個非常重大的標志性事件，標志著中國第二產業(yè)和第三產業(yè)的融合，也標志著中國在稅制更加優(yōu)化，更加科學，更加符合市場經濟規(guī)律。在營業(yè)稅消失后，中國在在稅則上更加統(tǒng)一，產業(yè)之間的深度融合不斷加深。產業(yè)轉換之間更加順暢，更加符合產業(yè)自身規(guī)范。

　　“增值稅條例的修改完善還有個過程，首先是稅率的檔次繼續(xù)簡化，其次適當降低增值稅稅率，再次進一步完善增值稅的稅收征管，要做到全鏈條打通，最后，增值稅改革適當?shù)臅r候要考慮中央和地方的分成比例。”馮俏彬認為。

　　營業(yè)稅是對在中國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。屬于價內稅，營業(yè)稅屬于流轉稅制中的一個主要稅種。

　　增值稅是以商品(含應稅勞務)在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產、流通、勞務服務中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。實行價外稅，也就是由消費者負擔，有增值才征稅沒增值不征稅。

　　營改增即營業(yè)稅改增值稅，是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。營改增的最大特點是減少重復征稅，促進市場公平。

　　2011年，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改增值稅試點。自2012年8月1日起至年底，國務院將擴大營改增試點至8省市，分別是北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北。

　　2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行，將廣播影視服務業(yè)納入試點范圍。2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，至此交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍; 2016年3月18日召開的國務院常務會議決定，自2016年5月1日起，中國將全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全部納入營改增試點。

　　文章摘自2017年10月30日《經濟觀察報》

圖片來源：找項目網(wǎng)

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