臨近歲末，中石油和中石化兩大集團(tuán)距離各自定下的全面完成集團(tuán)及所屬企業(yè)公司制改制工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)已愈行愈近。近期，兩大集團(tuán)在不同場(chǎng)合分別表態(tài)將落實(shí)國(guó)企改革的有關(guān)部署，開(kāi)展混合所有制改革。有關(guān)人士告訴上證報(bào)記者，在完成公司制改制之后，兩大集團(tuán)的其他改革包括混改將具備進(jìn)一步推進(jìn)的條件。

　　中石油集團(tuán)30日在官網(wǎng)披露，集團(tuán)黨組中心組近日召開(kāi)擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)議。中石油集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王宜林在談及如何用黨的十九大精神指導(dǎo)中石油工作實(shí)踐時(shí)表示，要落實(shí)好黨的十九大關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)準(zhǔn)原則和問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)專業(yè)化重組和資產(chǎn)優(yōu)化，積極穩(wěn)妥開(kāi)展混合所有制改革，有效激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。

　　在中石化集團(tuán)黨組近日召開(kāi)的擴(kuò)大會(huì)議上，中石化集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記戴厚良表示，要大力推進(jìn)深化改革，按照時(shí)間進(jìn)度要求，堅(jiān)決打好扭虧脫困、瘦身健體、分離移交企業(yè)辦社會(huì)職能、公司制改制等改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改革促發(fā)展。

　　“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，公司制改制到11月底前是一定要完成的。”中石油集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴記者，過(guò)去集團(tuán)公司和下屬企業(yè)是按照上世紀(jì)80年代的企業(yè)法注冊(cè)的，沒(méi)有明確股東，產(chǎn)權(quán)屬全民所有。理論上，資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)讓等都是無(wú)法做的，因?yàn)橐蛔鼍拖喈?dāng)于國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　也正因此，這些全民所有制企業(yè)需要通過(guò)推進(jìn)公司制改制，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和管控能力的現(xiàn)代化。

　　據(jù)他介紹，這既是國(guó)資委的統(tǒng)一安排，也是推進(jìn)混合所有制改革的基礎(chǔ)性制度。隨著注冊(cè)性質(zhì)的改變，公司明確了股東、治理結(jié)構(gòu)和公司章程，就有了處置資產(chǎn)的合法性。

　　“公司制改制后，企業(yè)的所有資產(chǎn)歸股東所有，這樣企業(yè)在行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)處置權(quán)利時(shí)就沒(méi)有法律上的障礙了。這個(gè)改革完成后，后續(xù)的混改等改革就可順利推進(jìn)。”上述人士說(shuō)。

　　上證報(bào)記者從中石化集團(tuán)獲悉，中石化首家油田公司化改革單位――江蘇油田，上月已啟動(dòng)了相關(guān)工作。其后不久，中石化中原油田也召開(kāi)會(huì)議，討論油田公司化改革事宜。

　　江蘇石油勘探局局長(zhǎng)、分公司總經(jīng)理李東海表示，改制將有利于江蘇油田輕裝上陣、激發(fā)活力，和其他性質(zhì)的市場(chǎng)主體站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，改制不是簡(jiǎn)單地“翻牌”，它將推進(jìn)體制機(jī)制的變革和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建設(shè)，增強(qiáng)盈利能力。

　　記者了解到，按照統(tǒng)一部署，中石化將于11月全面完成各級(jí)企業(yè)改制任務(wù)。

　　兩大集團(tuán)的混改也取得了積極進(jìn)展。其中，中石化率先完成的銷(xiāo)售板塊混改已備受外界矚目，中石油旗下中油資本、中油工程重組上市后也得到投資者的廣泛認(rèn)可，標(biāo)志著該公司混合所有制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　記者另悉，由中石油、中海油以及海南省屬企業(yè)共同參與的海南地區(qū)成品油銷(xiāo)售企業(yè)股權(quán)合作項(xiàng)目――中石油海南銷(xiāo)售有限公司已于近期揭牌，成為改革的又一個(gè)突破性范例。

　　中石油海南銷(xiāo)售公司前身為中石油在海南設(shè)立的地區(qū)分公司。此次股權(quán)合作，是中石油、中海油以及海南省屬企業(yè)響應(yīng)國(guó)家關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)所有制改革的號(hào)召，互補(bǔ)短板、整合資源、凝聚合力的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)被列為中石油、中海油深化改革的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　對(duì)此，金聯(lián)創(chuàng)研究員向上證報(bào)記者表示，這項(xiàng)改革帶來(lái)的益處十分明顯：三方合作下的中石油海南銷(xiāo)售公司，未來(lái)在海南地區(qū)的加油站覆蓋速度將明顯加快。此外，中石油產(chǎn)品外采之前受總部配置影響，三方合作后，其油庫(kù)管線或與中海油煉廠貫通，意味著后期公司外采成本將相對(duì)降低，同時(shí)汽柴油定價(jià)也可更加靈活。

（文章摘自2017年10月30日《》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

公司制改制 中石油 中石化