國企在形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制方面，還有很長的路要走。到今年底，中央企業(yè)將全面完成公司制改革，下一步要在此基礎(chǔ)上推進股份制改革，引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，探索建立優(yōu)先股和國家特殊管理股制度。還要全面推進規(guī)范董事會建設(shè)，使董事會真正成為企業(yè)的決策主體。

　　

 

　　數(shù)據(jù)來源：國資委

　　黨的十九大報告在強調(diào)加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制時，對國有資產(chǎn)、國有資本、國有企業(yè)及其改革提出了新任務(wù)。如何做強做優(yōu)做大國有資本?在深化國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的過程中，如何培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?下一步，國企改革將重點從哪些方面突破?本報記者獨家專訪了國務(wù)院國資委主任肖亞慶。

　　做強做優(yōu)做大，說的是國有資本

　　記者：黨的十九大報告對國有企業(yè)改革作出重大部署。新時代、新目標、新征程，如何認識和把握國企改革的意義?

　　肖亞慶：深化國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要意義。

　　2020年要全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，之后要為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而努力，到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。任何一個強國，必然有一批強而優(yōu)的大型企業(yè)。國有企業(yè)作為推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在這一歷史進程中，地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，必須以更大的決心、更大的氣力把國企改革推向前進，形成更加符合中國特色社會主義新時代要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制。

　　記者：黨的十九大報告提出要“推動國有資本做強做優(yōu)做大”。我們注意到，此前一直強調(diào)的是“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”。從“企業(yè)”到“資本”，這一變化意味著什么?

　　肖亞慶：資本最大的特點是可流動，在流動中實現(xiàn)高效配置、創(chuàng)造更大價值。從強調(diào)做強做優(yōu)做大“國有企業(yè)”到“國有資本”，層級更高、范圍更廣、內(nèi)涵更深刻，也與新一輪國企改革由“管企業(yè)”為主向“管資本”為主轉(zhuǎn)變一脈相承。

　　十九大強調(diào)：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失”。這是一個完整的表述，我們體會，核心要在“放活、管好、優(yōu)化、放大”國有資本方面下更大的功夫。

　　放活國有資本，就是要以管資本為主完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，科學界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界，切實向管資本轉(zhuǎn)變，真正落實屬于市場主體的權(quán)利。

　　管好國有資本，就是要牢牢守住防流失這條紅線，提高監(jiān)管的針對性、有效性、系統(tǒng)性，有效防止國有資產(chǎn)流失。

　　優(yōu)化國有資本，就是要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中。

　　放大國有資本，就是要增強國有資本的影響力、帶動力、控制力，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，促進各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展。

　　打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，有條件

　　記者：十九大報告提到要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。發(fā)展成為世界一流企業(yè)，國有企業(yè)有哪些有利條件?差距在哪兒?

　　肖亞慶：世界一流企業(yè)不是輕易提的，也不是能輕易做到的。

　　培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，我們有條件。

圖片來源：找項目網(wǎng)

優(yōu)先股 國家特殊管理股制度