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國資國企動態(tài)
2017-12-04
一項專門針對央企基金的監(jiān)管法規(guī),正在前期醞釀當(dāng)中。這項將要出臺的新法規(guī),將填補國資系統(tǒng)內(nèi)央企基金的部分監(jiān)管空白。
國資委相關(guān)人士表示,這次調(diào)研的目的,旨在摸清央企基金系發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,研究提出有針對性的解決措施和政策建議。同時,國資委有關(guān)部門正在研究制定專項指引,指引側(cè)重點將放在如何有效監(jiān)管國資系統(tǒng)內(nèi)央企基金。
摸底促投資項目向主業(yè)集中
北京工商大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)投資研究中心常務(wù)副主任王力軍,便是曾參與過上述課題研究項目的執(zhí)筆人之一。根據(jù)他的統(tǒng)計,目前國資委監(jiān)管的90余家央企當(dāng)中,已經(jīng)設(shè)立相關(guān)資產(chǎn)管理機構(gòu)并擁有PE業(yè)務(wù)的企業(yè),數(shù)量在40家左右。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2016年至少有超過半數(shù)的中央企業(yè)涉水股權(quán)投資基金,如果單純以與央企相關(guān)的金融企業(yè)為對象統(tǒng)計,這一數(shù)量早在五年前,就已超過了100家。
不過截至目前,官方層面依舊沒有對外公開過央企基金業(yè)務(wù)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至發(fā)稿,針對未來央企基金監(jiān)管新規(guī)的詳細內(nèi)容,也未得到國資委的進一步回復(fù)。
事實上,早在2010年前后,國資委便做過相關(guān)調(diào)研,專門就央企金融領(lǐng)域風(fēng)險防控等情況進行摸底,并一度就股權(quán)投資基金的專門政策展開研究。
而在2016年上半年的摸底側(cè)重點放在了梳理央企基金名稱(以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn));基金組織形式(公司制、有限合伙制、信托制、契約制等);基金定位,即設(shè)立基金的目的;基金投資階段:包括天使投資、成長期投資、Pre-IPO、并購?fù)顿Y、夾層投資、產(chǎn)業(yè)投資等。
國家級大基金頻頻入局A股
2017年11月以來,不僅國家級大基金相繼出手入局A股公司,而且央企重組整合也開始加速推進。這些動作的一個共性是,涉及行業(yè)均為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略非常契合。
隨著注冊資本逾1000億的中國國有資本風(fēng)險投資基金(簡稱國風(fēng)投)間接入主海虹控股(000503),意在布局健康中國戰(zhàn)略,11月26日,國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金入股匯頂科技加碼芯片產(chǎn)業(yè)投資。而23日晚,同屬國資委旗下的郵科院與大唐電信(600198)集團籌劃重組,則劍指通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)整合。
混改基金群助力國企混改“破題”
臨近2017年歲末,官方透露,國家層面即將成立的一個與中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金相當(dāng)?shù)幕旄幕,助?a href=http://m.ytn008.cn target=_blank class=infotextkey>國企混改“破題”。
記者獲悉,一個規(guī)模上千億元的國家級混改基金目前正在積極籌備中,有望于明年上半年成立。該基金由一兩家央企聯(lián)合幾家其它所有制投資人一起組建。據(jù)了解,該基金在LP層面已經(jīng)形成混合所有制,純民營資本將作為投資人參與其中,從源頭上實現(xiàn)混合所有制,未來將積極參與國企混改。
今年以來,各地成立的混改基金如雨后春筍般涌現(xiàn)。
11月8日,陽煤集團和梧桐樹資本聯(lián)合出資成立的陽煤產(chǎn)業(yè)基金舉行簽約儀式,標(biāo)志著山西首只國企發(fā)起市場化運作國企混改100億基金正式成立。
近期,深圳市提出,下一步市屬國資將積極推進打造以混合型并購基金為牽引,構(gòu)建天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、母基金等涵蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的國資基金群。力爭至2020年,市屬國資基金群規(guī)模超過5000億元(撬動社會資本比例超過50%)。目前,深圳市屬國資基金已超過180只,基金群總規(guī)模超過2700億元,實際投資金額超過1200億元。
今年8月,由國調(diào)基金與國富資本共同發(fā)起并成立的首只市場化專向國企混改子基金——北京國調(diào)混改投資基金在京成立。
據(jù)了解,國富資本未來還將在深圳、上海、西安打造多個混改子基金,以推動地方混改進程。
圖片來源:找項目網(wǎng)