近日，市高院與市工商聯(lián)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，共同發(fā)布《關(guān)于依法平等全面保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。市高院副院長黃明耀對《意見》進(jìn)行了解讀，稱出臺該《意見》旨在加強(qiáng)雙方在保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的互動協(xié)作，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃下定心丸。

 

　　本《意見》的出臺，是為我市改革發(fā)展大局提供司法保障的另一項重要行動計劃�！兑庖姟分荚诮鉀Q民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)中的主要矛盾，全面保護(hù)民營企業(yè)以及民營企業(yè)家物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和各類新型權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。之后，市高法院還會陸續(xù)司法政策，依法履職，圍繞中心，服務(wù)大局。

 

　　“該意見共16條，可形成保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的司法合力。”黃明耀介紹，《意見》明確了加強(qiáng)民營企業(yè)及相關(guān)人員的平等刑事保護(hù)、強(qiáng)化民商事審判保護(hù)職能、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用、加強(qiáng)民營企業(yè)救治和退出的司法保障、依法維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體行政相對人合法權(quán)益、強(qiáng)化民營企業(yè)的執(zhí)行兌現(xiàn)六項重點工作。

 

　　《意見》提出，要依法審慎對待民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新性行為。針對民營企業(yè)“融資難”現(xiàn)象，《意見》提出妥善審理涉及民營企業(yè)的金融借款、融資租賃、民間借貸等案件，支持民營企業(yè)多渠道融資。

 

　　黃明耀說，在行政審判中，要堅持審判中立，民營企業(yè)起訴認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行政行為逾越法定權(quán)限、違背法定程序侵犯其合法權(quán)益，主張事實依據(jù)充分的，依法糾正相關(guān)行政行為。在涉及市場準(zhǔn)入、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、項目規(guī)劃、稅收征管、土地征收征用等方面的案件中，要保障民營經(jīng)濟(jì)主體在公共領(lǐng)域受到平等對待。堅持法無禁止即可為，維護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，推動建立公平公正的市場競爭秩序。

 

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)，對民營企業(yè)與國有企業(yè)、集體企業(yè)同等對待，不得因申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的所有制性質(zhì)不同而在執(zhí)行力度上有所差異。對因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所引起的涉訴糾紛或因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難無法及時履行債務(wù)的民營企業(yè)被執(zhí)行人，慎用保全、查封、凍結(jié)、扣押、拘留等措施，盡量減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動可能造成的不當(dāng)影響。

 

　　為實現(xiàn)互動協(xié)作，市高院與市工商聯(lián)將在多方面推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。黃明耀介紹，在創(chuàng)新民營企業(yè)商事糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制方面，將依托重慶法院糾紛易解平臺，引入“互聯(lián)網(wǎng)+多元化解”糾紛化解模式，在糾紛易解平臺開設(shè)工商聯(lián)商事糾紛調(diào)解端口。市工商聯(lián)和各區(qū)縣工商聯(lián)及市工商聯(lián)直屬商會民營企業(yè)商事糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)錄入調(diào)解數(shù)據(jù)，并一鍵申請調(diào)解書在線司法確認(rèn)，法院通過平臺委派、委托工商聯(lián)民營企業(yè)商事糾紛調(diào)解中心參與調(diào)解，實現(xiàn)全市法院訴訟與市工商聯(lián)調(diào)解大數(shù)據(jù)的實時共享，高效集約化處理民營企業(yè)商事糾紛。

 

　　同時，健全司法大數(shù)據(jù)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。黃明耀表示，在涉民營企業(yè)法律風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)、失信數(shù)據(jù)對接等方面積極合作，全市法院將運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析研究涉訴民營企業(yè)糾紛特點，針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中普遍存在的問題以及可能面臨的法律風(fēng)險，及時向工商聯(lián)、相關(guān)政府部門提出司法建議。

 

圖片來源：找項目網(wǎng)

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