5、審核標(biāo)準(zhǔn)更加市場化

　　新規(guī)明確規(guī)定其約束的境內(nèi)企業(yè)包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。目前的實踐中有時會對金融企業(yè)境外投資的程序比較困惑，如一家金融企業(yè)的境外投資項目在取得銀監(jiān)會、保監(jiān)會或證監(jiān)會的批準(zhǔn)后，是否還需要向發(fā)改委和商務(wù)部門報備或經(jīng)其核準(zhǔn)，存在不同理解。新規(guī)在此明確了金融企業(yè)的境外投資亦應(yīng)按該規(guī)定取得發(fā)改委的審核或報備。但發(fā)改委的審核或報備流程、及銀監(jiān)會的審批流程，孰先孰后亦或并行，還有待于進(jìn)一并觀察。

　　6、增強全程監(jiān)管

　　新規(guī)對事后程序提出了新的要求。改變了以往審核只重視事前的一貫特點，要求企業(yè)對境外投資項目的重大不利事件持續(xù)報告，對項目完成情況及時申報。例如，增設(shè)協(xié)同監(jiān)管機制(第40條)、重大不利情況報告制度(第43條)、重大事項問詢和報告制度(第45條)等，以實現(xiàn)對境外投資的事中控制;細(xì)化懲戒范圍，實現(xiàn)對境外投資的事后控制。

　　總體來說，新規(guī)相對于舊規(guī)而言，優(yōu)化和簡化了境外投資交易事前審核和報備程序，降低了交易流程中的不確定性，縮短了境外審核/報備的流程，順應(yīng)了廣大企業(yè)境外投資的需求，可以在一定程度上提高中國政府境外投資監(jiān)管程序的透明度，降低境外賣方對中國政府審批的困惑和擔(dān)憂，提高中國企業(yè)境外投資的談判地位，應(yīng)該是中國企業(yè)境外投資的一大利好。

圖片來源：找項目網(wǎng)

企業(yè)境外投資管理辦法