公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。為加快推動本市市屬國有企業(yè)完成公司制改制工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕69號)精神，按照市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的部署要求，制定本實施方案。

 

　　天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市市屬國有企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市市屬國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

 

　　天津市人民政府辦公廳2017年12月29日天津市市屬國有企業(yè)公司制改制工作實施方案公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。為加快推動本市市屬國有企業(yè)完成公司制改制工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕69號)精神，按照市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的部署要求，制定本實施方案。

 

　　一、目標(biāo)任務(wù)2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、由市國資委履行出資人職責(zé)的市屬國有企業(yè)，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司;2018年底前，由市國資委履行出資人職責(zé)的市屬國有企業(yè)所屬存續(xù)發(fā)展的全民所有制企業(yè)，全部完成公司制改制工作，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

 

　　二、規(guī)范操作(一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

 

　　(二)嚴格審批程序。企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。符合《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四十條第二款情形的改制，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報請市政府批準(zhǔn)。市屬國有企業(yè)所屬各級子企業(yè)的公司制改制事項，除另有規(guī)定外，按照現(xiàn)行國資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

 

　　(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產(chǎn)評估，并根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果調(diào)整注冊資本。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。

 

　　三、政策支持(一)劃撥土地處置。市屬國有企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法辦理有償使用手續(xù)。符合《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(原國家土地管理局令第8號)規(guī)定的，可采取作價出資(入股)方式處置。市國土房管局按照有關(guān)規(guī)定對評估地價進行備案。采取作價出資(入股)方式進行土地資產(chǎn)處置的企業(yè)，應(yīng)將土地價格、土地資產(chǎn)處置等內(nèi)容納入改制方案，改制方案經(jīng)市政府或市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)后，當(dāng)事人持經(jīng)批準(zhǔn)的土地資產(chǎn)處置文件等材料辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。根據(jù)《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司的，其原有劃撥土地經(jīng)市國土房管局批準(zhǔn)，可采取保留劃撥方式處置，保留劃撥用地方式的期限自改制方案批準(zhǔn)之日起計，不超過5年，5年期限屆滿后辦理土地出讓或租賃手續(xù)。

 

　　(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

 

　　(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè)，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、剝離，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

 

　　(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。

 

　　四、統(tǒng)籌推進(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬國有企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項應(yīng)及時上報。

圖片來源：找項目網(wǎng)

天津市屬國企公司制改制