山東省政府日前轉(zhuǎn)發(fā)了《省國資委以管資本為主進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變實(shí)施方案》,明確部分國資監(jiān)管事項(xiàng)取消或下放。其中,值得關(guān)注的是將地方上市公司股權(quán)激勵審批權(quán)下放到省管企業(yè)和市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),此舉將惠及山東一大批國有控股上市公司。該方案還提出,著力健全務(wù)實(shí)管用的中長期激勵機(jī)制,推動符合條件的企業(yè)實(shí)施企業(yè)年金制度、上市公司股權(quán)激勵計(jì)劃和核心人才激勵措施,推動國有科技型企業(yè)落實(shí)股權(quán)和分紅激勵措施,鼓勵創(chuàng)投類項(xiàng)目實(shí)施跟投。
精簡國資監(jiān)管事項(xiàng)是該方案的一大亮點(diǎn)。山東省國資委將延伸到省管企業(yè)子企業(yè)和市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)的監(jiān)管事項(xiàng),原則上歸位于集團(tuán)公司和市、縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。此次下放的事項(xiàng)還包括省管企業(yè)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、進(jìn)場轉(zhuǎn)讓審批事項(xiàng),由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批,依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定;下放備案省管企業(yè)所出資全資企業(yè)以公積金或未分配利潤轉(zhuǎn)增國有資本金事項(xiàng);下放省管企業(yè)所出資企業(yè)的改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn);下放備案省管企業(yè)以公積金或未分配利潤轉(zhuǎn)增國有資本金事項(xiàng)。
山東此次還將取消部分監(jiān)管事項(xiàng),將沒有明確依據(jù)的職責(zé)事項(xiàng)予以取消,重點(diǎn)加強(qiáng)事后備案和規(guī)范指導(dǎo),減少事前備案和管理。其中包括減少對企業(yè)內(nèi)部改制重組的直接管理。
該方案提出,堅(jiān)持把改制上市作為混改的重要路徑,適應(yīng)企業(yè)不同發(fā)展階段,積極推動國有企業(yè)改制上市、整體上市、主營業(yè)務(wù)上市。進(jìn)一步深化國有資本投資運(yùn)營公司改建工作,研究制定國有資本投資運(yùn)營公司運(yùn)行模式指引,推動國有資本投資運(yùn)營公司規(guī)范運(yùn)行。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督國有資本運(yùn)作平臺開展資本運(yùn)營,通過股權(quán)運(yùn)作、價值管理、有序進(jìn)退等方式,促進(jìn)國有資本合理流動,實(shí)現(xiàn)保值增值。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)
上市公司股權(quán)激勵審批權(quán)限 山東國企改革