全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，國(guó)企改革議題受到市場(chǎng)較多關(guān)注。結(jié)合國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬、國(guó)資委主任肖亞慶在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神及地方兩會(huì)國(guó)有企業(yè)改革工作部署來(lái)看，國(guó)企改革十大關(guān)注熱點(diǎn)如下。

 

　　關(guān)注一：做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本

 

　　探索建立以管資本為主和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)管體系和制度機(jī)制，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，制定出臺(tái)出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。加快國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，總結(jié)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要把更多具備條件的中央企業(yè)納入試點(diǎn)，在有效落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的前提下，授予企業(yè)更加完整的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。加強(qiáng)市值管理增加股東回報(bào)，堅(jiān)持以提升內(nèi)在價(jià)值為核心的市值管理理念，依托上市公司平臺(tái)整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

 

　　關(guān)注二：高質(zhì)量發(fā)展

 

　　國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的骨干中堅(jiān)，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能制造為主攻方向，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，大力培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批專注細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，打造一批國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。

 

　　關(guān)注三：供給側(cè)改革

 

　　2018年中央企業(yè)大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，完成化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1265萬(wàn)噸、整合煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)，積極推動(dòng)煤電去產(chǎn)能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。深入推進(jìn)“壓減”工作，力爭(zhēng)年底前累計(jì)減少法人戶數(shù)18%以上，壓縮管理層級(jí)至5級(jí)以內(nèi)，為2019年上半年全面完成“壓減”總目標(biāo)打好基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)“處僵治困”，認(rèn)真抓好全年800戶“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)處置治理工作，努力實(shí)現(xiàn)年底前“僵尸企業(yè)”基本出清和特困企業(yè)整體盈利。開(kāi)展中央企業(yè)虧損子企業(yè)全面排查摸底，做好重點(diǎn)企業(yè)改革脫困工作。

 

　　關(guān)注四：兼并重組

 

　　推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。以重組整合為契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新，放大重組效能。以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司專業(yè)平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合，減少重復(fù)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家重大專項(xiàng)、行業(yè)體制改革等，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，適時(shí)培育孵化新的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

 

　　關(guān)注五：混合所有制改革

 

　　選擇具備條件的中央企業(yè)推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，積極探索有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，探索優(yōu)先股、特殊管理股制度。系統(tǒng)總結(jié)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　關(guān)注六：試點(diǎn)深化關(guān)注六：試點(diǎn)深化

 

　　深入推進(jìn)“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，形成模式、復(fù)制推廣。實(shí)施“雙百行動(dòng)”，選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國(guó)有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革，打造一批改革尖兵。建立改革舉措實(shí)施效果后評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)改革舉措落地見(jiàn)效。

 

　　關(guān)注七：國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制

 

　　擴(kuò)大兩類(lèi)公司試點(diǎn)范圍，推進(jìn)綜合性改革，著力提高國(guó)有資本運(yùn)作效率和水平。創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)各類(lèi)國(guó)有資本基金規(guī)范運(yùn)作、發(fā)展壯大。

 

　　關(guān)注八：歷史遺留問(wèn)題

 

　　2018年底前基本完成“三供一業(yè)”分離移交、獨(dú)立工礦區(qū)辦社會(huì)職能剝離、企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革工作。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，逐步在全國(guó)推開(kāi)試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革，力爭(zhēng)在東北地區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革，積極探索向健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

兼并重組 國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制