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國資國企動(dòng)態(tài)
2018-04-09
中央企業(yè)(簡稱“央企”),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分,國有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國有企業(yè))。
定義
廣義的中央企業(yè)包括三類:
一是由國務(wù)院國資委管理的企業(yè),從經(jīng)濟(jì)作用上分為提供公共產(chǎn)品的,如軍工、電信;提供自然壟斷產(chǎn)品的,如石油;提供競爭性產(chǎn)品的,如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易。
二是由銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)管理的企業(yè),屬于金融行業(yè),
如國有五大銀行(中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行)及中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行。
三是由國務(wù)院其他部門或群眾團(tuán)體管理的企業(yè),屬于煙草、黃金、鐵路客貨運(yùn)、港口、機(jī)場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。
狹義的中央企業(yè):
通常指由國務(wù)院國資委監(jiān)督管理的企業(yè)。相對于其他一些國家來講,中國國務(wù)院國資委監(jiān)管的范圍是比較窄的。
特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對于個(gè)別中央企業(yè)在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊,這些中央企業(yè)歸國務(wù)院直屬管理,企業(yè)屬于正部級(jí)。
歷史沿革
上世紀(jì)90年代中期,國有企業(yè)經(jīng)營慘淡,2/3以上的國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。國企改革,對當(dāng)時(shí)的政府來說,是“最為難啃的骨頭”。從1997年開始,為了實(shí)現(xiàn)國企三年脫困,國家除了要求在國企領(lǐng)域本身進(jìn)行改革外,還出臺(tái)了多項(xiàng)配套措施來剝離國企的負(fù)擔(dān)。為了拯救國有企業(yè),包括國家的注資、國際國內(nèi)資本市場的融資、債轉(zhuǎn)股、中央儲(chǔ)備金、貼息貸款,國家花了2萬多個(gè)億——這在當(dāng)時(shí)簡直是一個(gè)天文數(shù)字。2006年,央企實(shí)現(xiàn)利潤超過1萬億,這其中,利潤超過一百億元的央企有19家,另外有19家企業(yè)進(jìn)入了財(cái)富雜志公布的500強(qiáng),比2003年增加了10家。到2008年,在國有企業(yè)創(chuàng)造的利潤當(dāng)中,央企占到80%。
早在2003年國務(wù)院國資委成立之初,國務(wù)院國資委所管理的央企數(shù)量是196家,經(jīng)過重組,至2015年3月,國資委直接管理的央企數(shù)量112家。加上保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)直接管理的金融央企,一共為124家央企。截止至2015年12月12日,國委會(huì)發(fā)布的央企名錄共有106家。
中央企業(yè)效益好轉(zhuǎn)主要?dú)w功于管理水平的大幅度提高。中央企業(yè)1998-2008年大幅度內(nèi)部改革及外部引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才,管理水平大幅度提高。2008年,部分中央企業(yè)管理水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過了國外的世界500強(qiáng)企業(yè)。
國務(wù)院國資委在信托網(wǎng)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,120戶中央企業(yè)資產(chǎn)總額244274.6億元,比上年增長16%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入167769.4億元,比上年增長32.9%。實(shí)現(xiàn)凈利潤8522.7億元,比上年增長42.8%。在美國《財(cái)富》雜志2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中,中央企業(yè)有38家,比上年增加8家。
2010年
2010年02月02日,經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),中國包裝總公司并入中國誠通控股集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。至此,國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由129戶調(diào)整為128戶。
2010年03月15日,經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),中國新時(shí)代控股(集團(tuán))公司與中國節(jié)能投資公司合并重組。至此,國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由128戶調(diào)整為127戶。
2010年04月12日,經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),上海醫(yī)藥工業(yè)研究院整體并入中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司,成為其全資子企業(yè)。至此,國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由127戶調(diào)整為126戶。
2010年04月14日,經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意和國家工商行政管理總局核準(zhǔn),中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司自2010年3月9日起更名為中國南車集團(tuán)公司,原名稱終止使用。
2010年5月26日,經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與攀鋼集團(tuán)有限公司實(shí)行聯(lián)合重組。重組后,新設(shè)立鞍鋼集團(tuán)公司作為母公司,由國資委代表國務(wù)院對其履行出資人職責(zé);鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與攀鋼集團(tuán)有限公司均作為鞍鋼集團(tuán)公司的全資子企業(yè),不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此,國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由126戶調(diào)整為125戶。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)