進(jìn)入2020年，多地國(guó)企混改繼續(xù)加速。

各省市國(guó)資委紛紛曬出上一年的成績(jī)單，如陜西2019年新增14戶國(guó)企完成混改，山東國(guó)企混改三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，新增上市企業(yè)18家，江蘇揚(yáng)州全年向外集中推介“30+1”家市屬國(guó)有企業(yè)參與混改。此外，近期多家央企工作會(huì)議等各類會(huì)議相繼召開(kāi)，部署2020年改革發(fā)展新計(jì)劃，其中“混改”成為工作計(jì)劃的關(guān)鍵詞。

央企及地方國(guó)企混改至今，取得了一系列不俗的成績(jī)。若對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的混改案例進(jìn)行復(fù)盤則不難發(fā)現(xiàn)，“云南模式”較為突出。云南地處西南邊陲，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占有主導(dǎo)地位。在全國(guó)范圍內(nèi)，云南省的國(guó)企改革起步早，力度大，從混改到國(guó)資國(guó)企統(tǒng)一監(jiān)管，從國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)到完善現(xiàn)代企業(yè)制度，各方面表現(xiàn)都可圈可點(diǎn)。

所謂云南模式，指的是云南國(guó)企混改打破了慣常的操作模式——讓渡部分股權(quán)引入第三方社會(huì)資本，而是嘗試從控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等多方面進(jìn)行改革，幾乎涵蓋了目前國(guó)企混改的一切手段。

正是由于改革步伐較快，云南國(guó)企混改也衍生出了一些問(wèn)題，如混改并未有效厘清管理層與員工利益、不少企業(yè)不愿意放棄國(guó)企身份、第三方資本入滇水土不服等，這些問(wèn)題也是包括央企及其他省區(qū)國(guó)企改革遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。

“云南模式”初步成型

2014年7月11日，云南省公布《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，拉開(kāi)本輪國(guó)企混改的大幕。五年間，云南一批國(guó)企先后制定出混改方案。

此前，包括云鋁股份、云南旅游、馳宏鋅鍺等眾多A股公司實(shí)控人已經(jīng)從地方國(guó)資委變更為國(guó)務(wù)院國(guó)資委，地方國(guó)企變身央企成為本輪國(guó)企混改較為普遍的路徑。然而“白藥模式”卻打破常規(guī)引入民營(yíng)資本，成為云南混改乃至全國(guó)混改的突破性樣本。

2016年以來(lái)，云南省推動(dòng)國(guó)有全資的云南白藥控股有限公司混改，成功引入民企新華都集團(tuán)和江蘇魚躍集團(tuán)戰(zhàn)略投資310億元。先對(duì)母公司白藥控股實(shí)施混改，然后上市公司云南白藥吸收合并白藥控股完成混改。另外，白藥控股此前與新華都集團(tuán)在入股談判中已商定有去行政化條款，“買斷”云南白藥高管的行政性職級(jí)，成為徹底的職業(yè)經(jīng)理人。

直接對(duì)國(guó)有獨(dú)資的母公司進(jìn)行混改，民企成為第一大股東，原國(guó)企高管變身職業(yè)經(jīng)理人，這在國(guó)企改革的浪潮中，無(wú)疑是一次大膽的嘗試。

與云南白藥混改類似，今年1月10日，云南省內(nèi)唯一入選“雙百行動(dòng)”國(guó)企改革的上市企業(yè)云天化及其下屬單位經(jīng)理層53名領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)聘方式，全面完成身份轉(zhuǎn)換，從原來(lái)的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)“身份市場(chǎng)化”。

在對(duì)云南聯(lián)通的混改中，則引入了三方民營(yíng)資本，通過(guò)引入亨通光電、亞錦電子、中電興發(fā)，整合了原有聯(lián)通經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，組建由民營(yíng)控股的運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)展承包運(yùn)營(yíng)云南聯(lián)通各項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過(guò)組建一個(gè)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，以承包運(yùn)營(yíng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的持續(xù)管理。

2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，混改是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

縱覽云南省屬國(guó)企，屬于這些領(lǐng)域的分別有云南能投集團(tuán)、云投鐵路公司、城際軌道公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、民爆集團(tuán)等。

目前，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的混改方案正在制定中，2019年8月已經(jīng)成立云南航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，預(yù)計(jì)分板塊推進(jìn)混改，成熟一個(gè)就推出一個(gè)。云南鋁業(yè)、馳宏鋅鍺早在2018年就以納入央企中國(guó)鋁業(yè)麾下。

云南能投集團(tuán)已有近一半的二級(jí)子公司實(shí)現(xiàn)了混改。云南城投集團(tuán)2019年8月初確定了混改的中介機(jī)構(gòu)，最新公告顯示，公司擬向保利灣區(qū)投資發(fā)展有限公司以非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓東莞云投置業(yè)有限公司90%的股權(quán)。

正奇(香港)金融控股有限公司投資部副總裁張斐然透露，為什么云南省混改運(yùn)動(dòng)沒(méi)有單方面地形成國(guó)資單進(jìn)或民營(yíng)資本單進(jìn)的局面，這是由于云南省屬國(guó)企在行業(yè)上存在一定的特殊性。云鋁、云錫等傳統(tǒng)行業(yè)國(guó)企，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)工業(yè)品，其運(yùn)營(yíng)主要受宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)周期影響。通過(guò)戰(zhàn)略性引入央企控股，可以獲得高水平的公司治理、豐富的行業(yè)資源和更廣闊的經(jīng)營(yíng)視野，又防止了優(yōu)質(zhì)資源儲(chǔ)備的流失。以云南白藥為代表的醫(yī)藥企業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，而中藥企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下也面臨著發(fā)展困境。引入有實(shí)力的民企戰(zhàn)投，一方面在公司治理方面注入活力，從人員激勵(lì)、薪酬、管理架構(gòu)等諸多方面進(jìn)行改革，使企業(yè)更加順應(yīng)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng);另一方面，也使得企業(yè)能夠有充足的資金進(jìn)行并購(gòu)或戰(zhàn)略投資。

中央十八屆三中全會(huì)提出，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

在員工激勵(lì)方面，云南國(guó)企混改對(duì)標(biāo)上海，進(jìn)行分類激勵(lì)，對(duì)于整體上市的公司探索員工或核心骨干持股，例如云天化在2018年首推930人的員工持股計(jì)劃，激勵(lì)對(duì)象占公司在崗人數(shù)的7.4%;對(duì)于國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或股權(quán)激勵(lì)基金計(jì)劃，例如云南白藥員工持股計(jì)劃和激勵(lì)基金并行，將公司骨干員工與公司利益深度綁定。

對(duì)與國(guó)有企業(yè)，體制機(jī)制的解放才是高管和員工推動(dòng)混改的動(dòng)力，在云南聯(lián)通混改方案中，董事、高管、核心員工的限制性股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃同步實(shí)施。而且，員工持股價(jià)格為3.79元/股，略高于每股凈資產(chǎn);首期激勵(lì)對(duì)象不超過(guò)7550人，覆蓋范圍頗廣。目前，云南很多省屬國(guó)企的二級(jí)子公司已經(jīng)混改，并引入了股權(quán)激勵(lì)。

為什么是云南?

從分層混改，試點(diǎn)先行，到全方位發(fā)力，云南雖經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但卻在這一輪國(guó)企混改大潮中獨(dú)占鰲頭，是機(jī)緣巧合，還是早有準(zhǔn)備?

對(duì)此，上海經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)項(xiàng)目評(píng)審專家孫文華博士透露，云南省委書記陳豪原先是從上海調(diào)到云南省擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的，他擔(dān)任書記后，構(gòu)建了具有云南特色的“1+1+X”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)發(fā)展新模式，“1+1+X”的模式也可以依稀看到浦東新區(qū)的影子，從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本、資產(chǎn)管理，同時(shí)，投資轉(zhuǎn)向區(qū)域發(fā)展的需要，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的在新興產(chǎn)業(yè)初期的引導(dǎo)作用和開(kāi)發(fā)功能作用。

翻看陳豪的履歷，他長(zhǎng)期在上海工作，曾任上海市委副秘書長(zhǎng)，上海人大常委會(huì)副主任，2014年出任云南省委副書記、省政府代省長(zhǎng)，2016年至今任云南省委書記。

從云南國(guó)企混改時(shí)間軸上看，2014年以來(lái)，云南先后出臺(tái)了多項(xiàng)深化國(guó)有企業(yè)改革的文件，云南深化國(guó)企改革的“1+N”政策體系開(kāi)始形成，政策的制定時(shí)間與陳豪調(diào)任云南的時(shí)間幾乎重合。

如果說(shuō)外來(lái)書記帶來(lái)的改革理念是云南混改力度大于其他省份的外因，那云南自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板便是本輪混改起步早、力度大的深刻內(nèi)因。

光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華透露，本輪混改云南走在全國(guó)前列，主要有兩大原因：

其一，財(cái)政等方面壓力。2016年云南財(cái)政收入全國(guó)排第20位，政府性債務(wù)位列第8位，“政府債務(wù)與當(dāng)年財(cái)政收入比”位列全國(guó)31個(gè)省市的第四位，負(fù)債沉重。國(guó)企混改有利于降低杠桿率，提升企業(yè)治理能力與經(jīng)濟(jì)效益。

其二，提升云南產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。云南擁有豐富礦產(chǎn)資源，素有“有色金屬王國(guó)”美稱。云南相關(guān)國(guó)企混改，能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、構(gòu)建上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈等。

例如中鋁在云南的布局就體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。資料顯示，中鋁集團(tuán)是全球第二大氧化鋁生產(chǎn)商、全球第三大電解鋁生產(chǎn)商，其鋁加工材產(chǎn)量位居世界第五。但該集團(tuán)的業(yè)務(wù)主要集中于鋁、銅和稀土這三大行業(yè)，而馳宏鋅鍺的主營(yíng)業(yè)務(wù)則為鉛、鋅、鍺等系列有色產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。

分析人士認(rèn)為，中鋁集團(tuán)有意在云南省布局，這意味著中鋁的“大有色”戰(zhàn)略將逐步落地，未來(lái)其業(yè)務(wù)覆蓋范圍也將更加全面。

數(shù)據(jù)顯示，云南省36家上市企業(yè)中，有20家為國(guó)有控股。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年云南國(guó)企總資產(chǎn)在全國(guó)31個(gè)省市排16位，但總資產(chǎn)占云南GDP比重為41.1%，全國(guó)排第八位，屬于國(guó)資大省。

國(guó)資占比高，從好的方面說(shuō)，國(guó)企發(fā)展最為健康穩(wěn)健，有天然的政策和資金優(yōu)勢(shì)。但從另一面看，股權(quán)單一、產(chǎn)業(yè)分布廣、資源配置散、創(chuàng)新能力弱、激勵(lì)機(jī)制差、負(fù)債沉重等問(wèn)題日益凸顯。因此，云南迫切需要通過(guò)國(guó)企混改，提升國(guó)有企業(yè)盈利水平，帶動(dòng)投資，激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力。

云南白藥董事會(huì)辦公室工作人員透露，云南白藥混改后明顯放大了白藥控股國(guó)有資產(chǎn)的功能�？毓晒�司通過(guò)混改，最終引進(jìn)資金約為245億元，由于是通過(guò)增資而非股權(quán)出讓，引入的資金全部留在了企業(yè)，不僅成倍放大了白藥控股的凈資產(chǎn)，而且由于這批引入的資本全是現(xiàn)金，加之白藥集團(tuán)還有100億元左右的現(xiàn)金存量，使云南白藥具備了調(diào)動(dòng)千億元資金的配置能力。

混改后，昆鋼、云錫、云天化、云南冶金等企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量均大幅增長(zhǎng)，企業(yè)盈利水平大幅提升，供需矛盾得到緩解，去庫(kù)存周期逐步趨于合理。

以云天化為例，由于2013年以來(lái)，整個(gè)化肥行業(yè)連續(xù)多年低位運(yùn)行，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，公司在2016年虧損30多億元。而2019年三季報(bào)顯示，公司前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)1.34億元，同比增加62.12%。根據(jù)此前云天化在入選“雙百企業(yè)”后發(fā)布的股權(quán)激勵(lì)草案，云天化設(shè)定了明確卻具有挑戰(zhàn)性的業(yè)績(jī)目標(biāo)，2019年~2021每年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別為10%、50%、150%，否則獲授股份對(duì)應(yīng)份額不得解禁。

不能忽視的混改矛盾

此前一篇《混改中的云南聯(lián)通基層員工的感受!》的文章在通信圈傳播甚廣，文章采訪了數(shù)位云南聯(lián)通基層員工，他們對(duì)于云南聯(lián)通的混改效果并不認(rèn)同。

有云南聯(lián)通基層員工表示，“通信行業(yè)從分家、重組到混改開(kāi)始，經(jīng)歷了多次的手術(shù)，一直演變到今天這樣，單說(shuō)聯(lián)通公司，個(gè)人認(rèn)為，弊大于利。一線員工，沒(méi)有得到應(yīng)有的薪酬，每一次的(薪改)，口號(hào)都是傾斜一線，結(jié)果呢，越是領(lǐng)導(dǎo)漲的越多。但作為基層員工是阻擋不了改革的步伐的，希望是越改越好。”

另一些員工也指出，混改后的云南聯(lián)通拉伸了管理層級(jí)，員工待遇并沒(méi)有得到切實(shí)改善。

電信專家指出，云南聯(lián)通的改革以“全域委托承包運(yùn)營(yíng)”為主要方式，通過(guò)引入民營(yíng)資本，整合原有聯(lián)通經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，組建由民營(yíng)控股的運(yùn)營(yíng)公司，但是仍然存在一些問(wèn)題。諸如是否會(huì)被認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)流失;是否會(huì)被認(rèn)為變相將基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照的運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移到民營(yíng)公司;在5G建設(shè)投資上，運(yùn)營(yíng)公司是否能持續(xù)投入，且資金如何分配等問(wèn)題。

另外，三大民企股份接近，聯(lián)通只是小股東，在公司發(fā)展上如何均衡?都是混改后亟待解決的問(wèn)題。最重要的是，失去了國(guó)企光環(huán)的云南聯(lián)通，如何吸引優(yōu)質(zhì)人才“鄉(xiāng)下賣卡”也是今后需要面對(duì)的一個(gè)難題。

張斐然透露，在一些地區(qū)的混改進(jìn)程中，大多數(shù)員工沒(méi)有放棄國(guó)有企業(yè)的身份和待遇，無(wú)法參與股權(quán)激勵(lì)，就會(huì)變成形式主義的混改。

混改不是簡(jiǎn)單的資本疊加，更要看其影響結(jié)果。

2017年央企華僑城集團(tuán)高調(diào)入滇，一口氣拿下了云南世博集團(tuán)和文投集團(tuán)的控制權(quán)，并承諾在十三五期間以2000億資金投資云南。隨后的一年，華僑城集團(tuán)啟動(dòng)“云南大會(huì)戰(zhàn)”簽約了幾十個(gè)項(xiàng)目，涉及金額近500億元，然而在其高調(diào)擴(kuò)張的背后，其混改背后的隱憂也漸漸凸顯。

2019年8月14日，北京產(chǎn)權(quán)交易所披露，華僑城集團(tuán)控股的云南云旅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱云南云旅)擬轉(zhuǎn)讓所持的云南世博華兆有限公司(簡(jiǎn)稱世博華兆)50%股權(quán)。而在當(dāng)年7月，華僑城集團(tuán)連續(xù)出讓云南四個(gè)項(xiàng)目的股權(quán)，其中包括華僑城集團(tuán)為開(kāi)發(fā)云南總部項(xiàng)目的公司。

截至目前，華僑城集團(tuán)在云南簽約項(xiàng)目多達(dá)60多個(gè)，涉及金額超過(guò)千億元，一邊是大手筆投資，一邊卻在悄然處置資產(chǎn)。

面對(duì)這一系列的操作，華僑城集團(tuán)回應(yīng)稱，資產(chǎn)處置和股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要是為了加快現(xiàn)金回流，提高整體資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。據(jù)知情人士透露，華僑城集團(tuán)戰(zhàn)略入滇給世博和文投下了固定數(shù)額的任務(wù)，依現(xiàn)在的情況來(lái)看，任務(wù)顯然沒(méi)有完成。

一位社商行業(yè)分析師透露，中國(guó)最適合發(fā)展全域旅游的就是云南和海南，華僑城集團(tuán)最終選擇云南的原因，大概率是由于云南省政府的大力支持(云南國(guó)資拿出了最優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)的控制權(quán))，然而在混改過(guò)程中，或許是由于深圳和云南的文化差異，機(jī)制沒(méi)有理順，體制不夠靈活，讓華僑城集團(tuán)在云南出現(xiàn)了“水土不服”的癥狀，導(dǎo)致企業(yè)的持續(xù)虧損。

查閱資料，從2018年年中開(kāi)始，華僑城集團(tuán)就開(kāi)始陸續(xù)變賣云南資產(chǎn)，目前在云南處置的資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)十億元。

除了華僑城集團(tuán)入滇，在中鋁重組云南鋁業(yè)、馳宏鋅鍺，保利接盤云南城投的央地混改案例中，云南省政府也拿出了滿滿的誠(chéng)意，但并不是所有的央地混改都能在云南順利落地。

2019年12月31日，貴研鉑業(yè)、錫業(yè)股份雙雙披露公告，稱公司實(shí)際控制人云南國(guó)資委與中國(guó)五礦的合作終止，這意味著籌劃了長(zhǎng)達(dá)半年的改革事項(xiàng)戛然而止，公司實(shí)際控制人變更未果。在公司公告中，僅以“就具體合作事項(xiàng)未能達(dá)成一致”解釋了此次合作終止的原因。

“錫業(yè)股份是全球錫業(yè)龍頭，具有全世界最好的錫產(chǎn)業(yè)鏈，加之華聯(lián)鋅銦業(yè)績(jī)可圈可點(diǎn)，混改意愿可能不強(qiáng)烈，這次合作終止大概率是因?yàn)閷?duì)方條件太苛刻，沒(méi)有談攏，以后有條件合適的可能會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。”一位有色行業(yè)分析師這樣說(shuō)。

另一位行業(yè)人士就“國(guó)企混改”向媒體表示，國(guó)企混改因歷史遺留問(wèn)題存在一些難點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)大多從“行政局”轉(zhuǎn)企而來(lái)，經(jīng)過(guò)多次改革改制，可能存在權(quán)證不齊、賬冊(cè)不清等遺留問(wèn)題，同時(shí)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)及司法糾紛，也可能成為國(guó)企混改中的潛在隱患。

能否規(guī)模復(fù)制?

縱觀云南這一輪混改大潮，非單一的國(guó)資進(jìn)退或民營(yíng)資本進(jìn)退，而是探索出一條全新的“國(guó)民共進(jìn)”的有效途徑。在這當(dāng)中，云南白藥和云南聯(lián)通的大尺度混改更是被定義為是教科書級(jí)別的混改案例。

這種模式可以復(fù)制嗎?答案是：在一定條件下是可以的。

從實(shí)踐上看，云南聯(lián)通的混改就給扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的問(wèn)題，探索了新的方案，被稱為電信行業(yè)的“小崗村改革”。

2017年，云南聯(lián)通首期先后在保山、怒江、紅河、曲靖、昭通、楚雄、普洱七個(gè)州市進(jìn)行社會(huì)化合作改革，授權(quán)民營(yíng)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行接入網(wǎng)資產(chǎn)代管、網(wǎng)絡(luò)承建、網(wǎng)絡(luò)代維、全業(yè)務(wù)代理，以利潤(rùn)為標(biāo)的委托民營(yíng)運(yùn)營(yíng)公司承包經(jīng)營(yíng);90%以上的老員工轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)公司。改革最終引入建設(shè)資金12億元，新建7400個(gè)4G基站，全年收入提升17.7%，實(shí)現(xiàn)減虧2.5億元。

有了云南聯(lián)通的成功實(shí)踐，2019年11月14日中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)辦公廳下發(fā)文件，就廣西聯(lián)通公開(kāi)招募州市分公司社會(huì)化運(yùn)營(yíng)合作方做出公告，廣西聯(lián)通成為省級(jí)公司混改的第二站。由于廣西聯(lián)通入選合作方的要求與云南聯(lián)通的改革有很多相似之處，因而云南模式的先行經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廣西聯(lián)通而言也具有借鑒意義。

周茂華透露，從云南省屬國(guó)企混改案例看，有引入央企帶動(dòng)云南旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;還有的像“白藥”引入民企資本等，盡管形式多樣，但初心不改：轉(zhuǎn)換國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善企業(yè)治理，提高資本運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

地方國(guó)企混改受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及企業(yè)發(fā)展情況制約，而國(guó)企改革也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)構(gòu)成重大影響，我國(guó)31個(gè)省份在產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等方面差異大，各省國(guó)有企業(yè)復(fù)雜程度不一，因此，在借鑒云南經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)深入細(xì)致研究當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與行業(yè)特點(diǎn)，比如電信、軍工、能源等領(lǐng)域混改模式就存在差異。

來(lái)源:e公司

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改