2010-2020年10年的時間中,北京市出臺了60多項國有企業(yè)改革相關政策;仡櫧10年北京市出臺的國企改革相關政策,不難看出有3個鮮明的特點:一致性、全面性、針對性。
北京市政策文件的總體原則和方案內(nèi)容,是基于北京市國有企業(yè)特點對中央政策指導思路的細化與落實。《關于全面深化市屬國資國企改革的意見》、《關于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》和《市屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》作為北京市國企改革的綱領性政策,充分體現(xiàn)了北京市國企改革政策文件與中央政策有效銜接的特征。
后發(fā)布的文件與先前發(fā)布的文件在基本原則與思路上保持了一致,沒有突破關于改革的上位法文件,但在總結以往改革實踐經(jīng)驗,借鑒各地政策和做法的基礎上,針對新形勢下的問題和企業(yè)關注情況進行細化,做到了政策文件的有效銜接,文件的可操作性、指導性和針對性更加突出。
《關于全面深化市屬國資國企改革的意見》提出,將市屬國有企業(yè)分為三類,明確各類企業(yè)的功能定位與目標取向,提出針對不同類別企業(yè)在股權結構、治理結構、選人用人和評價考核等方面分類施策。
此外,北京市政策兼顧指引性與實操性,還覆蓋了國企改革中的各項重點與難點。
從改革針對的主要方向來看,北京市政策文件基本覆蓋了國企改革中的重點和難點,聚焦于完善國有資產(chǎn)管理體制、健全企業(yè)法人治理結構、促進科技成果轉化等領域,這些方面正是本輪國企改革的焦點問題。
來源:混改風云公眾號
圖片來源:找項目網(wǎng)
混改