近日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《北京市國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》，提出到2022年力爭每家競爭類企業(yè)至少控股1家上市公司，競爭類企業(yè)資本證券化率提升到60%以上。除北京外，近期還有陜西、山西等地也對國有資本證券化提出了明確的目標(biāo)要求。

陜西省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的實施意見》中提出，2021年至2023年，力爭國有控股上市公司競爭類企業(yè)資本證券化率每年提高20%。山西提出“十四五”期間資產(chǎn)證券化率要達(dá)到80%以上。3月底山西證監(jiān)局召開的2021年轄區(qū)公司監(jiān)管工作會議提出，積極配合和支持山西能源革命綜合改革試點工作和省屬國有企業(yè)“上市公司+”戰(zhàn)略，提高省內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)證券化率。更早之前，山東提出，到2022年實現(xiàn)混改戶數(shù)、資產(chǎn)雙提升，資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%。上海也提出，要推動市場競爭類、金融服務(wù)類企業(yè)集團基本實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，到2022年上海國資系統(tǒng)將新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市。上海還明確提出，建立企業(yè)集團及上市公司市值管理績效水平分析評價機制，推動上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。

分析認(rèn)為，北京設(shè)立的目標(biāo)較為合理。公開信息顯示，去年初北京曾提出到2020年年底前國有資本證券化率力爭達(dá)到50%。此次北京進一步明確競爭類企業(yè)資本證券化率提升到60%以上。國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲表示，北京市屬國有企業(yè)屬于競爭類企業(yè)的數(shù)量較多，強調(diào)競爭類國企通過混改并最終實現(xiàn)上市，這符合國有資本有進有退的戰(zhàn)略部署，也是一舉多得的最佳方式。此外，國有資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國有企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略性支撐作用的功能定位，對北京市也是一樣。

今年以來，北京市屬國企的混改在緊鑼密鼓的推進。從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉，2021年初至今，共計4家北京市市屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資擴股兩種方式實現(xiàn)混改，合計成交金額15.227億元。其中，藍(lán)谷智慧(北京)能源科技有限公司是北汽集團旗下唯一從事動力電池全生命周期增值服務(wù)與運營的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，今年1月公司完成A+輪超3億元股權(quán)融資，由北汽新能源、SK新能源(SKFS)、和廊坊安鵬基金四家企業(yè)聯(lián)合領(lǐng)投。另外，首汽集團旗下首約科技(北京)有限公司增資擴股項目也正在掛牌中。

此外，北京還提出支持和引導(dǎo)國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。據(jù)WIND統(tǒng)計，截至目前，北京市地方國有企業(yè)上市公司50家，分布于房地產(chǎn)、公用事業(yè)、計算機、商業(yè)貿(mào)易、非銀金融、食品飲料、醫(yī)藥生物等9個行業(yè)有36家。胡遲表示，這提法與國務(wù)院國資委對央企的管理要求一脈相承。引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也有利于放大國有資本功能 做強做優(yōu)做大國企。

北京市國資委黨委書記、主任張貴林在解讀《北京市國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》時表示，圍繞“形成更加健全完善的市場化經(jīng)營機制”的改革目標(biāo)，北京市的方案重點從混合所有制改革、市場化選人用人、中長期激勵三個方面提出了要求。他強調(diào)，企業(yè)要積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量。

來源:證券時報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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