2021年4月12日下午，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司(簡稱“國投”)控股山東特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)有限公司(簡稱“山東特檢集團(tuán)”)簽約儀式在濟(jì)南舉行，標(biāo)志著國投增資控股山東特檢集團(tuán)項(xiàng)目正式落地。央地聯(lián)動(dòng)之下，山東省屬一級(jí)企業(yè)混改跑出加速度。

2019年8月，山東正式啟動(dòng)省屬一級(jí)企業(yè)混改，瞄準(zhǔn)引入高匹配度、高協(xié)同性、高認(rèn)同感的合作者，省國資委成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在考核等方面配套專門制度，同時(shí)，各省屬企業(yè)在原有體制機(jī)制基礎(chǔ)上成立專班，黨委書記、董事長擔(dān)任專班班長，抽調(diào)專門人員從事這項(xiàng)工作。

從國投與省國資委開始洽談山東特檢集團(tuán)股權(quán)合作事宜到現(xiàn)在，歷時(shí)一年多，國投與省國資委等正式簽署增資協(xié)議，通過現(xiàn)金增資7.5億元，獲得山東特檢集團(tuán)51%股權(quán)，成為山東特檢集團(tuán)控股股東。自此，山東特檢集團(tuán)完成了從省屬企業(yè)到中央企業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，是服務(wù)國計(jì)民生、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要抓手，對(duì)提升國家科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力有重要作用。本次“央地混改”，將有效加速檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)提升集中度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源利用效率。

據(jù)介紹，山東特檢集團(tuán)由原山東省特檢院、山東省質(zhì)量審評(píng)中心轉(zhuǎn)企改制而來，是山東省人民政府2016年批復(fù)成立的省屬一級(jí)公益類國企，也是按照國務(wù)院檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革要求，完成市場(chǎng)化改革的全國首個(gè)省級(jí)特檢機(jī)構(gòu)。

目前，山東特檢集團(tuán)擁有7大類523項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，業(yè)務(wù)已拓展至28個(gè)省和13個(gè)“一帶一路”國家和地區(qū)，在保障特種設(shè)備安全運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用。而國投，是中央企業(yè)中唯一的投資控股公司，是首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)單位，主業(yè)之一是檢驗(yàn)檢測(cè)，其功能定位就是發(fā)揮國有資本投資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在關(guān)系國家戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生和公共服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域起到支撐作用。

山東是國有資本大省，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是省屬企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、躍升全國乃至世界一流企業(yè)的重要路徑，而一級(jí)企業(yè)體量大，塊頭大，央地混改正是適合省屬一級(jí)企業(yè)的一種特殊形式，央地混改的升溫，也代表著山東省屬企業(yè)混改正在以多維度加快推進(jìn)。

由于央企的優(yōu)勢(shì)主要在管理與資金上，而地方國企在資源與環(huán)境上更有競爭力，二者合作，一方面，央企可借此快速完成市場(chǎng)拓展、延伸產(chǎn)業(yè)觸角，收獲新的營收與利潤增長點(diǎn)，而地方國企則可在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面獲得來自入股央企的支持，收獲更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

混合所有制改革，“混”只是第一步，尤其央地國有企業(yè)，各自在產(chǎn)業(yè)鏈中有著重要的龍頭牽引地位，混改后，還必須在打通供應(yīng)鏈、協(xié)同上下游，保持國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮好關(guān)鍵作用。

國家開發(fā)投資集團(tuán)黨組書記、董事長白濤介紹，國投控股山東特檢集團(tuán)后，將依托山東特檢集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，整合跨領(lǐng)域、跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，提升山東特檢集團(tuán)的科技創(chuàng)新能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力，高水平建設(shè)特檢行業(yè)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，通過完善公司治理、建立市場(chǎng)化薪酬體系、實(shí)施超額利潤分享和中長期激勵(lì)政策等，提升山東特檢集團(tuán)的企業(yè)活力和核心競爭力，將山東特檢集團(tuán)建設(shè)成“立足山東、輻射全國、面向世界”的綜合性國際領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

從山東省國資委獲悉，目前省屬一級(jí)企業(yè)混改方面，除中泰證券、山東特檢、泰山保險(xiǎn)等已率先“破題”，海洋集團(tuán)、魯華集團(tuán)、山東產(chǎn)權(quán)也與戰(zhàn)略投資者達(dá)成初步合作意向。從今年開始，山東省將每兩年開展一次混改后評(píng)價(jià)，兼顧企業(yè)功能界定與分類、資產(chǎn)規(guī)模、所處行業(yè)、管理層級(jí)、混改方式等，每次選取20戶混改企業(yè)作為樣本，對(duì)混改企業(yè)推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高發(fā)展質(zhì)量等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)加快內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換體制機(jī)制。

來演:山東政事

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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