2021年7月21日，沈陽市國資委副主任胡濱在沈陽市國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目推介新聞發(fā)布會(huì)上表示，2015年以來，沈陽市國資委全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于國資國企改革特別是混合所有制改革的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬企業(yè)混合所有制改革。

市國資委企業(yè)改革處處長齊少波在發(fā)布會(huì)上表示，此次共推介全市國有企業(yè)混改項(xiàng)目13個(gè)，其中，市屬企業(yè)集團(tuán)層面2個(gè)，二級(jí)以下子企業(yè)7個(gè)，區(qū)屬企業(yè)4個(gè)，主要涉及高端裝備制造、新能源、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈等多個(gè)行業(yè)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn) 市屬企業(yè)混合所有制改革

完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。堅(jiān)持把國有企業(yè)混合所有制改革放到全市改革發(fā)展大局中去謀劃，通過國企混合所有制改革進(jìn)一步促進(jìn)國資國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及全面創(chuàng)新改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

明確工作原則，堅(jiān)持分類推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)競爭類企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革。著眼于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，通過市場化手段，積極引入非國有資本，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制;引導(dǎo)公益類企業(yè)規(guī)范開展混合所有制改革。著眼于完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用等行業(yè)，規(guī)范引入各類資本，實(shí)施股權(quán)多元化改革，保持國有控股，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;功能類企業(yè)全方位參與混改。

分層組織實(shí)施，深化企業(yè)混改。一方面，“一企一策”推進(jìn)集團(tuán)層面混合所有制改革，另一方面，深化二級(jí)以下子企業(yè)混合所有制改革。

出清歷史遺留問題，為混改創(chuàng)造條件。截至2020年底，基本完成廠辦大集體改革，改革企業(yè)814戶，安置職工3.6萬人;全面完成“三供一業(yè)”分離移交工作，涉及152戶企業(yè)，235個(gè)項(xiàng)目，為中央企業(yè)節(jié)省資金約1億元;全面完成國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，接收國企退休人員41萬人;處置“僵尸”企業(yè)249戶，安置職工6.93萬人。國有企業(yè)歷史遺留問題基本出清，為開展混合所有制改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

建立國有企業(yè) 混合所有制改革項(xiàng)目庫

今年，市國資委建立了國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目庫，對(duì)全市國有企業(yè)混改項(xiàng)目進(jìn)行梳理、收錄，對(duì)庫內(nèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整、更新，定期進(jìn)行宣傳推介。混合所有制改革取得了很大的成效。

優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。沈陽市混合所有制企業(yè)主要集中在機(jī)械加工制造、科技和電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、公共事業(yè)以及商務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。通過混合所有制改革，帶動(dòng)了國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加了企業(yè)資本實(shí)力，壯大了全市資產(chǎn)規(guī)模，國有資本帶動(dòng)社會(huì)資本的能力不斷增強(qiáng)。

提升了公司治理能力。混合所有制改革堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理能力，激發(fā)企業(yè)活力。

實(shí)現(xiàn)了企業(yè)提質(zhì)增效。通過盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，既引入了增量資金，更引入了具有領(lǐng)先優(yōu)勢、協(xié)同效應(yīng)的合作伙伴，建立起市場化的體制機(jī)制和靈活高效的經(jīng)營模式，提高了企業(yè)效益。

據(jù)市國資委副主任胡濱介紹，此次推薦的國有企業(yè)混改項(xiàng)目，按照分類管理原則，市屬公益類企業(yè)和功能類企業(yè)，在保持國有控股的前提下，實(shí)施股權(quán)多元化改革;其他競爭類企業(yè)不設(shè)股權(quán)比例設(shè)置，混改后允許非國有資本控股。本次推介的項(xiàng)目鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式參與國企混改，引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制相結(jié)合，積極引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有協(xié)同效應(yīng)、符合項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中央企業(yè)和外省市國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、股權(quán)投資基金、私募基金等社會(huì)各界投資者，參與沈陽國企改革。

下一步，市國資委將結(jié)合“十四五”國資國企改革發(fā)展規(guī)劃、國企改革三年行動(dòng)方案，加快推進(jìn)混合所有制改革工作。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)沈鼓集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)層面混改的同時(shí)，深化國有企業(yè)集團(tuán)二級(jí)以下子企業(yè)混合所有制改革。將競爭類企業(yè)全部納入混改范圍，平臺(tái)公司出資的競爭類企業(yè)全部混改，合理設(shè)定股權(quán)比例，確保國有資本保值增值。通過混改完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

來源:鳳凰網(wǎng)遼寧

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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