電信業(yè)混改將提速更多業(yè)務有望向民資開放

2016-10-12

　　日前，中國聯(lián)通發(fā)布公告稱，母公司中國聯(lián)通集團正在研究和討論混合所有制改革實施方案。公告稱，聯(lián)通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項，目前尚未得到最終批準，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。中國聯(lián)通11日股價漲停，報收每股4.80元。

　　“三大運營商推進混合所有制改革，可以說是‘內(nèi)憂外患’所致。”有知情人士向記者表示，“內(nèi)憂”是指電信業(yè)試點“營改增”后，面臨的巨大的業(yè)績下滑壓力，以及移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對運營商傳統(tǒng)業(yè)務造成的沖擊;“外患”則是中美、中澳、中韓、中日等雙邊談判要求國內(nèi)進一步開放電信業(yè)，以及WTO框架下關于進一步開放國內(nèi)電信業(yè)的談判即將重啟。在這樣雙重壓力下，三大運營商自身的改革已刻不容緩。

　　盡管目前中國聯(lián)通尚未公布混改具體方案，但業(yè)內(nèi)普遍預測其核心是向民資開放更多電信業(yè)務。根據(jù)《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，目前包括增值電信業(yè)務在內(nèi)的八個重點電信業(yè)領域已向民資開放。虛擬運營商業(yè)務和寬帶接入業(yè)務也已逐步展開試點。根據(jù)記者此前從三大運營商處獲得的信息，未來三大運營商還有可能將互聯(lián)網(wǎng)應用、ICT、云計算、增值服務、大數(shù)據(jù)等多項業(yè)務向民資開放。此外，在資本層面三大運營商也將嘗試和民資展開合作。

　　此前中國電信向記者透露，可以通過控股、參股、兼并收購等多種模式和民營資本進一步加大合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

文章摘自2016年10月12日《經(jīng)濟參考報》