發(fā)改委：國企混改方向進(jìn)一步明確

2017-01-20

　供給側(cè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、環(huán)保等成為各地未來改革重點(diǎn)

　　國家發(fā)展和改革委員會19日舉行改革進(jìn)展情況發(fā)布會，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長徐善長在會上表示，2017年將全面深化改革，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，解決遇到的新問題、新情況，不斷將改革推向深入。同時(shí)，進(jìn)一步明確目前國有企業(yè)混合所有制改革的方向，使之成為真正意義上的市場主體。

　　徐善長介紹，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，必須要解決改革推進(jìn)當(dāng)中遇到的新情況、新問題，這樣改革才能不斷深化。

　　“改革過程中肯定會遇到一些阻力和困難，最終解決這些問題就需要我們進(jìn)一步深化改革，只有新的制度、新的體制機(jī)制建立起來，才是根本上解決問題的長久之道，”徐善長說。

　　2017年作為改革落實(shí)年，這種進(jìn)一步推進(jìn)改革深化的緊迫感，不僅是在國家發(fā)改委層面，在1月份密集召開的各地方兩會中，推進(jìn)各項(xiàng)改革加速和落實(shí)都成為會議的重點(diǎn)。供給側(cè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、國有企業(yè)混改、環(huán)境保護(hù)等成為未來各地推進(jìn)改革的重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，1月份將有28個(gè)省市密集召開地方兩會。在已經(jīng)舉行的北京、西藏、新疆、甘肅等省區(qū)市的地方兩會中，供給側(cè)改革成為各地2017年工作的重中之重。新疆、甘肅等地的政府工作報(bào)告中，都明確進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革。

　　甘肅省的政府報(bào)告中表示，將圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，提高供給質(zhì)量和核心競爭力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，2017年供給側(cè)改革的重點(diǎn)依然是“三去一降一補(bǔ)”，核心是提高質(zhì)量和核心競爭力，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　國家發(fā)展和改革委員會日前明確，2017年將進(jìn)一步深入推進(jìn)供給側(cè)改革和“三去一降一補(bǔ)”。其中，在去產(chǎn)能方面，除了煤鋼產(chǎn)業(yè)之外，包括汽車、新能源、石墨烯等行業(yè)的落后產(chǎn)能或?qū)⑦M(jìn)入去產(chǎn)能行列。國家發(fā)改委主任徐紹史日前也明確表示，2017年供給側(cè)改革的壓力會更大，是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，必須充分運(yùn)用市場化法治化手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

　　除此之外，創(chuàng)新驅(qū)動、新舊動能轉(zhuǎn)換、環(huán)境治理也成為2017年各地政府的重要工作。北京未來將布局人工智能、生物技術(shù)等基礎(chǔ)前沿研究，并以此為契機(jī)，推動環(huán)境治理，聚焦區(qū)域節(jié)能減排、污染防治等發(fā)展需求。

　　而國企改革作為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重中之重，也成為地方兩會關(guān)注度最高的內(nèi)容。北京市2017年將繼續(xù)在競爭類一級國企中推行混合所有制改革，目前，已選了6家市屬國企作為試點(diǎn)，正在制定實(shí)施方案。天津市以推進(jìn)混合所有制改革為突破口，對競爭類企業(yè)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參股控股。而國企改革難度較大的東北地區(qū)2017年也開始加大改革力度，吉林省將選出10戶以上國企開展混改試點(diǎn)。

　　徐善長表示，國有企業(yè)改革的原則和方向是明確的，就是讓企業(yè)成為真正意義上的市場主體。同時(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，包括職工持股等一系列問題都要充分考慮。

　　對此，有關(guān)專家表示，當(dāng)下地方經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，地方推動國企改革的動機(jī)也更為強(qiáng)烈。2017年將會是國企改革落實(shí)年，各地的改革工作重點(diǎn)在政策上落實(shí)到位，國企改革未來將在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破。

（文章摘自2017年1月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）