國新辦9月28日舉行了十八大以來國有企業(yè)改革有關(guān)情況新聞發(fā)布會。

 

　　黨的十八大以來，我國扎實推動國企改革不斷向縱深發(fā)展，國企改革全面推進(jìn)、重點突破、亮點紛呈。

 

　　目前第三批混合所有制改革試點正在研究當(dāng)中，將于不久推出。混合所有制改革試點聚焦在電力、石油石化、電信、航空、軍工等領(lǐng)域。

 

　　頂層設(shè)計基本完成

 

　　會上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，黨的十八大以來，我國以前所未有的決心和力度推進(jìn)國有企業(yè)改革。各級國資委和廣大國有企業(yè)特別是中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，扎實推動國企改革不斷向縱深發(fā)展，國企改革全面推進(jìn)、重點突破、亮點紛呈，成效十分顯著。

 

　　國企改革頂層設(shè)計基本完成，改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強。黨中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，出臺了22個配套文件，形成了“1+N”政策體系，形成了頂層設(shè)計和四梁八柱的大的框架。這些文件在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰，對于推動基層實踐發(fā)揮了很好的引領(lǐng)、促進(jìn)和指導(dǎo)作用。中央企業(yè)和各地國有企業(yè)都堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合各個地方、各個行業(yè)和各個企業(yè)的實際，制定了很多實施的方案和操作的細(xì)則，相繼展開，推動了國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。

 

　　國企改革重大舉措相繼落地，重點難點問題不斷取得新突破。中央企業(yè)分類改革全面推開，功能定位更加明確。改革試點搞了10項，這些試點都取得了重大進(jìn)展，形成了一批可復(fù)制的經(jīng)驗。全國國有企業(yè)公司制改制面達(dá)到90%以上，中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達(dá)92%。混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，超過三分之二的中央企業(yè)已經(jīng)或者正在引入各類社會資本推進(jìn)股權(quán)多元化。重組整合扎實推進(jìn)，通過重組，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三項制度改革進(jìn)一步深化。國資監(jiān)管職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強化。黨的建設(shè)得到全面加強，為國企改革發(fā)展提供了堅強保證。

 

　　國企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。隨著改革不斷深入，企業(yè)市場化運行機(jī)制更加完善，企業(yè)集團(tuán)化管控能力不斷提升，企業(yè)運行質(zhì)量和效率、發(fā)展活力和動力不斷提升。截至2016年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到50.5萬億元，和前一個五年相比增加了80%;從效益來看，這五年效益是6.4萬億元，增加了30.6%，也是增加幅度比較高的。上繳各種稅費10.3萬億元，增加了63.5%。

 

　　肖亞慶表示，“我們將會站在新的更高的起點上加倍努力，扎扎實實推動各項改革進(jìn)一步深入，一項一項抓落實，一個難題一個難題去攻克，堅決把國企改革進(jìn)行到底，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。”

 

　　企業(yè)重組要看市場方向

 

　　當(dāng)回答“重大兼并的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)會是什么”這一問題時，肖亞慶表示:“任何情況都有可能發(fā)生”。

 

　　肖亞慶進(jìn)一步表示，重組中“大”只是目標(biāo)之一。更重要還要看國際、國內(nèi)的市場需要什么樣的企業(yè)，我們就要朝著這個方向重組什么樣的企業(yè)。中車在中國很大，但是看看國際上的一些著名的公司，像西門子、阿爾斯通也在進(jìn)行重組。技術(shù)發(fā)展、市場的發(fā)展是促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大動力源泉。

 

　　國務(wù)院國資委副主任黃丹華介紹，黨的十八大以來，南北車、寶武鋼、中國遠(yuǎn)洋海運等18組34家企業(yè)的重組先后完成。中國航發(fā)、中國鐵塔兩家公司組建，中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至98戶。

 

　　整合效果上，從總體來看，通過橫向合并，強化了規(guī)模效應(yīng)，2017年有48家中央企業(yè)入圍世界500強，行業(yè)的帶動力和影響力顯著提升。通過縱向聯(lián)合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，完善了產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，探索解決長期以來在一些行業(yè)發(fā)展中的問題，使企業(yè)的綜合實力得到了顯著提升。通過專業(yè)化整合，優(yōu)化了資源配置，資源共享水平大大提高，減少了重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了投資、節(jié)約了土地、保護(hù)了環(huán)境。

 

　　從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度來看，中央企業(yè)通過重組整合，加快了化解過剩產(chǎn)能退出的步伐，提升了技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)通過整合優(yōu)勢互補，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時整合以后，管理成本、經(jīng)營成本下降，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升。

 

　　從企業(yè)自身來看，整合成效也很明顯。企業(yè)主業(yè)更加突出，組織結(jié)構(gòu)更加精簡，內(nèi)部的管理更加高效，與其他相關(guān)改革工作協(xié)同推進(jìn)的力度加大。

圖片來源：找項目網(wǎng)

第三批混改